29 марта под председательством руководителя Дагестана Рамазана Абдулатипова состоялось заседание Совета глав муниципальных районов и городских округов при Главе Дагестана по вопросу «О предварительных итогах социально-экономического развития республики за 2016 год и основных задачах на 2017 год».
О роли представительных органов местного самоуправления в социально-экономическом развитии муниципальных образований рассказал Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов.
«В стране и в республике происходят перемены. В связи с этим усиливается значение деятельности органов законодательной власти и представительных органов муниципальных образований. Работа Народного Собрания направлена на законодательное обеспечение проводимых в республике преобразований, реализацию посланий Президента страны Федеральному Собранию и Главы республики Народному Собранию, а также «майских» указов Владимира Путина и приоритетных проектов развития республики», – подчеркнул спикер дагестанского парламента.
Хизри Шихсаидов также сообщил о проводимой Народным Собранием Дагестана законодательной работе: «Депутатами принимаются законы, которые позволяют усилить меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Проводится работа и по совершенствованию земельных отношений. Уделяется постоянное внимание вопросам агропромышленного комплекса, государственного строительства, местного самоуправления, жилищно-коммунального хозяйства», – уточнил он.
По словам спикера дагестанского парламента, наиболее значимое событие, состоявшееся в прошлом году, – выборы депутатов в Государственную Думу, Народное Собрание и представительные органы муниципальных образований. «Состав представительных органов на местах, Народного Собрания и депутатов, представляющих нашу республику в Государственной Думе, существенно обновился, стало больше молодежи и женщин. В частности, состав депутатов Народного Собрания шестого созыва обновился на 61 процент. Количество молодежи до 35-ти лет от общего числа депутатов увеличилось более чем в три раза, количество женщин – в два раза. Депутатами Государственной Думы, республиканского парламента, районных, городских собраний стали лучшие представители интеллигенции, ученые, люди, которые уже многого добились, завоевали авторитет среди избирателей своей жизненной позицией и активностью», – констатировал Председатель Народного Собрания РД.
Говоря о задачах, которые стоят сегодня перед республикой, Хизри Шихсаидов, в частности, сказал: «Депутатам следует отслеживать ситуацию на местах и своевременно реагировать на ее изменение. Они должны работать в тесном взаимодействии со своими избирателями. Это помогает выявлять приоритетные направления деятельности города, района, поселения. Нельзя забывать, что именно идеи наших избирателей должны переходить в правотворческие и законодательные инициативы».
Хизри Шихсаидов в своем выступлении констатировал, что сегодня в Дагестане социально-экономическая ситуация достаточно стабильная: «Привлекаются инвестиции, активно ведется жилищное строительство, развиваются сельское хозяйство и промышленность, растут доходы бюджета».
Вместе с тем, считает он, население не всегда информировано о тех проектах, которые реализуются в регионе: «Именно депутаты должны в первую очередь владеть такой информацией, делиться ею с населением, встречаться с людьми, проводить прием граждан и решать их проблемы».
С докладом о предварительных итогах социально-экономического развития Дагестана за 2016 год и задачах на ближайшую перспективу выступил Председатель Правительства РД Абдусамад Гамидов. Так, в сложных финансово-экономических условиях кабинету министров республики совместно с органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов удалось не только сохранить уровень ранее достигнутых показателей, но и добиться заметных сдвигов по ряду направлений.
«В целом социально-экономическая ситуация в республике, по предварительным итогам 2016 года, характеризуется позитивной динамикой. Прирост темпов промышленного производства составил 36,3% (это лучший результат по СКФО), продукции сельского хозяйства – 4,7%, выполненных работ по виду деятельности «строительство» – 4%, вводу жилых домов – 1,9%, реальных располагаемых денежных доходов – 2,7%. Наблюдается и рост по среднемесячной заработной плате работников на 3,6 процента. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования оценочно составил около 210 млрд рублей, или 100,8% к 2015 году», – подчеркнул Абдусамад Гамидов.
По его словам, за последние четыре года в Дагестане вдвое возросли объемы промышленного производства. Добиться существенного роста в реальном секторе экономики удалось благодаря работе в рамках приоритетного проекта развития РД «Новая индустриализация», увеличению оборонного заказа на промышленных предприятиях и их модернизации, вводу в эксплуатацию новых заводов и производств.
Кроме того, удалось достичь положительных результатов в ходе реализации приоритетного проекта «Эффективный АПК». В истекшем году объем производства продукции сельского хозяйства составил более 112,5 млрд рублей, с ростом к 2015 году на 4,7 процента. Общая посевная площадь достигла 359 тыс. га, что на 15 тыс. га больше показателя 2015 года. Валовой сбор зерновых увеличился на 10 процентов, составив 393 тыс. тонн. Молодые виноградники заложены на площади 1856 га, что в полтора раза больше, чем за 2015 год. Общая площадь виноградников, по данным на 1 января 2017 года, составила 24 тыс. га. Введены в эксплуатацию современные тепличные комплексы на площади 42 га, что позволит существенно повысить обеспеченность населения Республики Дагестан плодоовощной продукцией собственного производства. Также наблюдается увеличение объемов продукции животноводства: скота и птицы – на 6,2% (234,3 тыс. тонн), молока – на 3,1% (845,3 тыс. тонн), яиц – почти на 5% (241 млн штук).
«В рамках реализации приоритетного проекта «Эффективный АПК» в прошлом году завершено строительство 10 животноводческих ферм на 1260 ското-мест, 6 птицеводческих объектов общей мощностью 62 тыс. кур-несушек и на 65 тыс. бройлеров в год, 6 откормочных площадок на более чем 11 тыс. голов мелкого рогатого скота. Запущены 2 цеха по производству концентрированных кормов объемом 40 тыс. тонн в год. Введены в эксплуатацию 3 цеха по переработке мяса мощностью 500 голов мелкого рогатого скота – 8 тонн мяса в сутки, 3 цеха по переработке птицы общей мощностью 900 голов в час, 4 цеха по переработке молока мощностью 960 тонн в год», – констатировал Абдусамад Гамидов.
Также были затронуты вопросы развития рыбохозяйственного комплекса республики, который долгие годы находился в глубоком кризисе: «В 2016 году здесь наметились определенные позитивные результаты, налицо серьезная динамика. В частности, по предварительным данным, объем добычи водных биоресурсов составил около 6500 тонн, или 141% к уровню 2015 года, а объем производства аквакультуры – 2600 тонн, или 162% к уровню 2015 года. Это серьезные показатели».
Вместе с тем, указал Абдусамад Гамидов, потенциал отрасли не задействован в полном объеме. В Дагестане имеются все предпосылки для эффективного развития отрасли с доведением объема добычи до 80 тыс. тонн и производства продукции аквакультуры до 40 тыс. тонн в год.
Премьер-министр озвучил необходимость первоочередной реализации высокотехнологичных инвестиционных проектов и использования простаивающих мощностей. Кроме того, следует продолжить работу по снятию излишних административных барьеров и созданию благоприятных условий для инвесторов.
По мнению Председателя Правительства РД, руководители министерств и ведомств должны вести целенаправленную работу в федеральных органах исполнительной власти для обеспечения увеличения представленности объектов республики в действующих государственных программах развития и федеральных целевых программах, партийных программах, а также в корпоративных программах импортозамещения ведущих российских госкорпораций, холдингов, концернов.
Абдусамад Гамидов сообщил, что доходы консолидированного бюджета Республики Дагестан составили 98,1 млрд рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 33,5 млрд рублей, что на 5 млрд рублей превышает уровень 2015 года (темп роста – 117,5%). В рамках реализации приоритетного проекта развития «Обеление» экономики» ведется работа по расширению налоговой базы, легализации «теневой» экономики и увеличению доходов консолидированного бюджета республики. В результате предпринятых мер по расширению налоговой базы по имущественным налогам актуализированы данные и оформлены права собственности на 71 тыс. земельных участков и более чем на 54 тыс. объектов капитального строительства.
«В целях оказания поддержки малому и среднему предпринимательству выделено 323 млн рублей. Кроме этого, Фондом микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году предоставлено 72 микрозайма на 140 млн рублей. Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства республики предоставил 35 поручительств на 128,3 млн рублей. Созданы и действуют 4 бизнес-инкубатора», – констатировал глава кабинета министров.
Также были отмечены результаты планомерной работы по реализации комплекса задач в рамках приоритетного проекта «Человеческий капитал». Приоритетное внимание уделялось улучшению качества системы образования, уровня ее материально-технической базы. Только в 2016 году введено в эксплуатацию 22 объекта образования, из них 12 дошкольных образовательных учреждений. В течение прошлого года введено в эксплуатацию 26 объектов социальной сферы: 10 школ на 4000 уч. мест, 12 детских садов на 1390 мест, 3 районные больницы общей мощностью 398 коек и 250 посещений в смену, административное здание на стадионе «Труд». Проложено 38,04 км газовых сетей. Завершены строительные работы на 12 объектах социальной сферы, в числе которых Республиканский перинатальный центр в Махачкале – крупнейший на Северном Кавказе, современная школа на 1224 учащихся с бассейном в Каспийске, набережная в Дербенте. Построено и реконструировано более 70 км автомобильных дорог, 19 мостов общей длиной 587 погонных метров, отремонтировано 270 км дорог.
«Главой Дагестана Рамазаном Гаджимурадовичем Абдулатиповым в Послании Народному Собранию дана объективная оценка достигнутым результатам и определены приоритетные направления дальнейшего развития. Сегодня нам всем необходимо активно работать над решением задач, поставленных Главой республики, стратегическими документами Президента и Правительства Российской Федерации. Кроме того, необходимо продолжить реализацию мероприятий по выполнению постановлений Правительства России «О первоочередных мерах по обеспечению опережающего развития Республики Дагестан» и «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года.
Нам предстоит продолжить работу по созданию проектных комитетов, разработке паспортов проектов, направленных на решение ключевых приоритетных задач, вытекающих из федеральных проектов, в рамках 11 направлений стратегического развития Российской Федерации. Также актуален вопрос принятия мер по достижению высоких показателей республики в общероссийских рейтингах с определением ответственных должностных лиц. Местным администрациям необходимо обеспечить достижение плановых значений индикаторов социально-экономического развития на 2017 год, установленных соглашениями между Правительством Республики Дагестан и муниципальными районами и городскими округами, активизировать меры по снижению неформальной занятости. Уверен, что благодаря нашей слаженной работе достигнутые результаты в текущем году будут улучшены», – заключил премьер-министр Дагестана.
Комментируя выступление премьер-министра, Глава Дагестана подчеркнул: «Правительство республики действительно провело огромную работу по различным направлениям, иначе у нас не было бы успехов. Позитивная динамика развития – это результат совместной деятельности Правительства Дагестана и территориальных органов федеральных структур. Это общий результат. Вместе с тем ресурсов в десятки раз больше и упущенных возможностей достаточное количество. Необходимо выстроить системную работу и соответствующим образом реагировать. Председатель Правительства Дагестана отработал 2016 год на высоком качественном уровне. По развитию моногородов, в том числе по территориям с опережающим развитием, проведена существенная работа под руководством вице-премьера Правительства – министра экономики и территориального развития Раюдина Юсуфова», – отметил Рамазан Абдулатипов.
В то же время руководитель региона обратил внимание присутствующих на то, что есть некоторые направления, которым нужно уделить пристальное внимание. В рамках Совета дано указание до конца этого года в каждом районе и городе с приглашением кураторов подвести итоги деятельности за 2016 год и обсудить основные задачи на ближайшую перспективу. Кроме того, дано поручение в разрезе муниципалитетов повысить эффективность реализации приоритетных проектов развития Республики Дагестан. По мнению Рамазана Абдулатипова, в 2016 году наибольший эффект достигнут по реализации приоритетных проектов «Обеление» экономики», «Человеческий капитал» и «Эффективный АПК».
Завершая работу Совета, руководитель региона пожелал всем активной и созидательной работы.
