Круглый стол о проблемах развития туризма (на примере аула-призрака Гамсутль) был организован общественным движением «ГородНаш» при содействии Правительства Республики Дагестан.
Напомним, что предложение провести такое обсуждение 2 недели назад озвучил общественник, юрист Арсен Магомедов в ходе встречи с Председателем Правительства РД Абдулмуслимом Абдулмуслимовым.
Участие в нем приняли юрист, известный общественник Арсен Магомедов, министр по туризму и НХП РД Эмин Мерданов, руководитель УФАС по РД Каир Бабаев, глава Гунибского района Расул Гусейнов, руководство Минимущества РД, Минюста по РД, Агентства по предпринимательству и инвестициям РД, Минприроды РД и другие.
Как отметили выходцы из села Гамсутль, много лет назад они переселились в село Чох из-за транспортных сложностей. Все они получили возможности организовать свою новую жизнь — земельные участки, построили дома в новом для себя населенном пункте. Выходцы из села Гамсутль высказали согласие с тем, что все должно быть организовано в рамках действующего законодательства. Они высказали желание вернуться на свои исторические земли, развивать там туристическую деятельность, про этом выразили несогласие тому, что на указанной территории свою деятельность начали вести лица, которые, по их субъективному мнению, не имеют на это законных прав.
Глава Гунибского района Расул Гусейнов прокомментировал практически все пожелания и предложения выходцев села Гамсутль, при этом отметил, что ведет регулярный прием граждан, на каждом из которых присутствуют гамсутлинцы, и такое взаимодействие он намерен продолжать.
Говоря о формировании новой территории под село Гамсутль, о котором упоминали выходцы села, Расул Гусейнов заметил, что имеется не менее трех постановлений о выделении земель гамсутлинцам для создания нового села. Однако по сегодняшний день ни одно постановление не введено в действие и не исполнено.
«Поэтому мною было предложено собраться вместе с инициативной группой для обсуждения, посмотреть документы. Давайте начнем с этих документов. На сегодняшний день генеральный план села Чох уже сформирован, так как население Гамсутля входит в административный состав села Чох. Мы можем совместно выработать план действий, как эти 30 гектаров земель, о которых вы (прим. – выходцы из Гамсутля) говорите, выделить и законно оформить.
Я всегда приглашал к себе гамсутлинцев и предлагал выработать дорожную карту. У меня были предложения создать садовое общество или, например, поселение. Конечно, создать поселение будет достаточно сложно и затратно. Но создать там садовое общество и начинать возрождать нижнюю или верхнюю часть села.. Я этому не противник, это вам решать, уважаемые жители!», -обратился к выходцам села Гусейнов.
Говоря о претензиях гамсутлинцев к предпринимателю Зауру Цохолову, который изъявляет желание принимать участие в вопросе развития села, Расул Гусейнов подчеркнул, что «как глава администрации района буду прилагать все усилия, чтобы ни с одной, ни, с другой стороны, были противоречий и противостояний».
«В этой ситуации я не поддерживаю ни одну сторону ни другую, которые обвиняют друг друга. Заур Цохолов ни один клочок земли не захватил, на него ничего не оформлено, подтверждение тому наличие информации в кадастровой карте», -прокомментировал руководитель района.
Говоря об информации о закрытии дороги к аулу-призраку, распространившейся в социальных сетях, Расул Гусейнов объяснил, что это было его решение в целях безопасности людей. Рекомендация проверить организацию транспортных перевозок на этой территории, оценив меры безопасности, была дана Председателем Правительства Абдулмуслимом Мухудиновичем, отметил выступающий.
«Так как после проливных дождей дорогу смыло, она стала опасной для передвижения, вы все это видели. У меня не было задачи ее закрыть в туристический сезон. Предоставляемые услуги населению должны соответствовать требованиям. Порой, в одной машине, рассчитанной на 7 человек, перевозят 15.. Если такой водитель себе позволит более 7 человек посадить в машину, то администрация района отберет лицензию, и он будет ходить пешком. В случае аварии или происшествия я буду отвечать. Поэтому я надеюсь на ваше понимание! Сейчас там наводим порядок, дорогу открываем. В дальнейшем мы ее расширим, проложим асфальт, работа ведется. Давайте мы все это будем делать в правовом поле, не обвиняя друг друга.
Давайте с этого дня вместе возрождать Гамсутль. Давайте мы услышим друг друга. Например, приходят ко мне одна группа гамсутлинцев – у них одни приложения, у других – другие предложения и т.д. Давайте придем к одному общему мнению. Я за вас, за то, чтобы вы вернулись. Нам нужны 3-5 представителей от вас с единым мнением, объединитесь»,- призвал глава района.
Министр по туризму и НХП РД Эмин Мерданов в своем выступлении обратил внимание всех участников обсуждения на важность учета законодательных требований в реализации инициатив, касающихся тех или иных населённых пунктов или туристических локаций.
«Во-первых, хотел бы обозначить, что мы, обсуждая этот вопрос, должны в первую очередь руководствоваться законами. Второе – мы говорим о двух сторонах, это не совсем корректно, здесь есть и третья сторона – это Республика Дагестан и ее интересы. Давайте мы с вами определимся, какова наша итоговая цель, каким мы с вами хотим видеть этот туристический объект. Никто же не против, чтобы на этой локации должна быть благоустроена территория и грамотно организован туристический бизнес? Никто не спорит, что та деятельность, которая там организована сейчас, не соответствует нормам законодательства?», -задал присутствующим вопросы министр по туризму, получив от участников единогласный утвердительный ответ.
Далее Эмин Мерданов отметил некоторые характеристики аула Гамсутль, которые должны учитываться при обсуждении его развития.
Если взглянем на карту, то на ней обозначена территория скотопрогона. Вся парковка и другие стационарные объекты, — они все расположены на территории скотопрогона, что не может быть законным.
Теперь об ограничении доступа туда. Я думаю, ни для кого не секрет, это даже подтвердят представители туристического сообщества, туроператоры, гиды, для того, чтобы подняться в Гамсутль, нужно оплатить 100 рублей, спуститься — тоже 100 рублей. Созданы условия такие, что кроме этих «уазиков» никто подняться не может. Правовых оснований для этого нет, аналогичная история и с парковкой, которая стала платной», -отметил Мерданов.
Отдельно глава Минтуризма Дагестана коснулся вопросов популяризации аула Гамсутль среди туристов, отметив в этом роль именно госорганов и СМИ.
«При все уважении к деятельности каждой из сторон, неужели кто-то из вас думает, что тот туристический поток, сформированный на конкретной локации – это исключительно или в большей степени заслуга конкретно кого-то из сторон? Я думаю, все со мной согласятся, что это не так.
Для интереса приведу небольшую статистику о деятельности Минтуризма РД. С 2019 года министерством было проведено более 80 пресс-туров для представителей федеральных средств массовой информации, блогеров, туристских предприятий из различных регионов нашей страны. О Гамсутле непосредственно рассказывали в популярных и познавательных телепрограммах на федеральных каналах, у которых большая и масштабная аудитория: «Орел и Решка», «Отпуск без путевки», «По секрету всему свету» и другие. И те мероприятия, которые мы проводим совместно с крупными туристическими операторами… Все это косвенно влияет на сформированный турпоток и формирующийся, который есть сейчас. Поэтому это заслуга государства в том числе», -подчеркнул Мерданов.
Говоря о развитии аула-призрака и дальнейших перспективах, Эмин Мерданов предложил гамсутлинцам несколько вариантов, которые могут быть рассмотрены.
«Это касается выходцев из Гамсутля. Мы, наверное, должны с вами определиться, если хотите восстановить село,- то, как это уже здесь от многих прозвучало, его ценность как туристической локации потеряется. В этом случае здесь уже не будет такого турпотока, если завтра там появится хоть один восстановленный дом. Соответственно, если у вас есть желание развивать новое село Гамсутль,- это ваше абсолютное право, но тогда это вне рамок туристической локации и развития туристической инфраструктуры.
Теперь если мы говорим о предложениях. Есть несколько вариантов развития этой истории. К примеру, формируется земельный участок, создается музей под открытым небом. Деятельность будет осуществляться в формате государственного учреждения. Другой вариант — – это реализация 94 регионального закона по созданию масштабного инвестиционного проекта, в котором привлекается инвестор для реализации проекта. Что касается инвестора, нет абсолютно никакой приоритетности. Вы можете собраться — все гамсутлинцы — объединиться в одну организацию, собрать необходимый пакет документов с вашими предложениями о реализации инвестиционного проекта на этой территории. Эти предложения нужно направить в Правительство Республики Дагестан, Министерство по земельным и имущественным отношениям РД.
Я предлагаю до того, как направить в министерство по земельным и имущественным отношениям РД, провести слушания, какой из проектов по благоустройству является лучшим. Вы сами будете определять, открыто. Правительство Дагестан рассмотрит лучшее предложение. Народным голосованием, определим какой проект будет реализован», — предложил министр по туризму.
Далее свою позицию высказали представители руководства Минюста РД, Минимущества РД, Минтранса РД и другие.
Продолжилось обсуждение в формате «вопрос-ответ», в ходе конструктивного диалога свои вопросы задали представители туристических организаций, общественники, эксперты.
По итогам обсуждения предложения и рекомендации будут представлены руководству республики.
