В понедельник, 3 сентября, в Махачкале, в Историческом парке «Россия – моя история», начал свою работу Урбанистический форум «Чрезмерная урбанизация – проблемы и решения».
В его открытии приняли участие Врио Главы Дагестана Владимир Васильев, Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов, Председатель Правительства РД Артём Здунов, Руководитель Администрации Главы и Правительства РД Владимир Иванов.Среди участников форума представители Минкэономразвития РФ, руководители отраслевых министерств и ведомств ряда регионов страны, в том числе Москвы, Ингушетии, Чечни, Краснодарского края, известные архитекторы и директоры крупных строительных компаний России, руководители органов исполнительной и муниципальной власти Дагестана, ректоры вузов республики.
Модератор форума — профессор Международной Академии Архитектуры Юрий Виссарионов.
Владимир Васильев, поблагодарив гостей из других регионов страны, откликнувшихся на предложение посетить республику, начал с высказывания русского писателя Николая Гоголя: «Архитектура — тоже летопись мира. Она говорит тогда, когда уже молчат и песни, и придания». «Мне кажется, лучше не скажешь. Сегодня здесь мы рассматриваем вопросы развития нашей республики. Причем такого развития, как требует наш Президент, — чтобы люди почувствовали улучшение благосостояния, своей жизни, ощутили возможности общественных пространств, которые предоставляются для развития и отдыха», — констатировал руководитель региона, при этом тему градостроительства он назвал очень актуальной и сложной для Дагестана.
«Сегодня мы приступили к наведению порядка в этой отрасли, прежде всего, с того, что сформировали Межведомственную комиссию. Кроме того, в целях упорядочения этих вопросов, формирования единой государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства в республике образован Комитет по архитектуре и градостроительству Республики Дагестан, для руководства которым мы пригласили в республику опытного архитектора с высокой репутацией Незира Исмаиловича Гусейнова. Я признателен Вам, что Вы покинули московские кабинеты и прибыли в Дагестан, чтобы решать весьма сложные задачи. Благодарю Вас за то, что первым Вашим предложением было проведение форума, на котором специалисты включатся в решение очень непростых проблем, требующих оперативности. При этом, все мы понимаем, что каждый дом – это люди живущие в нем, а не только архитектурный облик или даже безопасность, хотя, учитывая, что мы живем в сейсмоопасном регионе, безопасность, конечно же, превыше всего», — отметил Владимир Васильев.
Он также напомнил, что совсем недавно в республике по поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина вместе с Правительством Дагестана работал Министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев с тем, чтобы не только провести оценку ситуации, но и выработать предложения и меры по наведению порядка.
Все это делается, прежде всего, исходя из пожеланий людей. Как показывают различные опросы населения, особого внимания в последние годы требуют вопросы, связанные именно с организацией комфортной среды проживания.
В этой связи Врио Главы Дагестана обратил внимание на состояние двух озер Ак-Гёль и Вузовское, которые могут и должны стать украшением Махачкалы.
«Вы знаете, что по поручению Президента, а Госдума поддержала, принимаются меры по улучшению общественный среды с привлечением самих жителей, которые, как никто другой, заинтересованы в этом. Лучших контролеров качественного и эффективного использования средств не найти. Мы же понимаем, с какой точки стартуем: понятно, что архитектурный облик, состояние общественных пространств в городах и поселениях нашей республики пока еще далеки от пожеланий граждан. Я рассчитываю, что по итогам работы Урбанистического форума будут выработаны конкретные рекомендации, которые мы сможем вместе осуществить в плане практического применения. Обещаю, что вся наша работа будет проходить открыто, с привлечением широчайших слоев всего нашего общества. Убежден, что любое решение – самое просчитанное и соответствующее закону – должно быть понятно широким массам людей, для которых это решение реализуется. Именно так власть и будет работать в Махачкале по этому сложнейшему вопросу. Рассчитываю на понимание не только специалистов, но и жителей столицы Дагестана», — сказал в заключение Владимир Васильев, выразив также уверенность, что архитектура – это, помимо прочего, еще и условия формирования личности, особенно молодежи и детей.
По завершении торжественной части форум продолжился выступлениями его участников по различным направлениям. В том числе сегодня были обсуждены вопросы территориального планирования, законопроект «Об архитектурной деятельности».
О градостроительных проблемах и путях их оптимального и эффективного решения в республике рассказал врио председателя Комитета по архитектуре и градостроительству Республики Дагестан Незир Гусейнов.
Он отметил, что вопросы градостроительной деятельности и соблюдения архитектурных традиций будут актуальны всегда, пока существуют современные города и поселения. Важно понимать, что то богатое наследие, которое дошло до нас, нужно бережно сохранить и передать новым поколениям. При этом, реализуя задачи современной городской застройки, необходимо, чтобы национальные традиции и современность гармонично сочетались в возводимых объектах.
«Первопричиной нарушений законодательства в градостроительной сфере является отсутствие должного территориального планирования при имеющихся генеральных планах и правилах землепользования и застройки. Отсюда вытекают: точечная застройка, застройка территорий общего пользования, нарушение красных линий и линий застройки, застройка земельных участков в зоне индивидуального жилищного строительства многоэтажными многоквартирными домами, возведение объектов по всему периметру отведённого земельного участка без элементов благоустройства и озеленения территории, нарушение санитарных норм и правил при строительстве, функционирование АЗС и автомобильных моек в жилой зоне, строительство объектов без разрешения на строительство»,- сказал архитектор.
Незир Гусейнов также сообщил, что для решения этих проблем уже предприняты конкретные шаги. Так, для выработки рекомендаций и предложений по вопросам развития градостроительной деятельности образован Совет при Главе Республики Дагестан по развитию градостроительства и архитектуры в Республике Дагестан, и уже проведен ряд заседаний.
Кроме того, планируется передача полномочий по архитектуре и градостроительству с муниципального на республиканский уровень. Помимо этого, для актуализации градостроительной документации и упорядочения деятельности в области градостроительства и архитектуры планируется создание республиканского института генерального плана и территориального планирования на основе ГУП РД «Дагестангражданкоммунпроект».
Еще одной мерой, по словам докладчика, для решения проблем в этой сфере станет возврат земли общего пользования и озелененных территорий в муниципальную собственность, чтобы возродить зеленый каркас городов путем придания озелененным территориям статуса природных объектов, что не позволит и далее нарушать градостроительное законодательство. Для этого планируется подготовить и принять соответствующий республиканский закон.
Незир Гусейнов также заявил, что проблемы в сфере архитектуры и градостроительства необходимо решать поэтапно.
Своей практикой градостроительного проектирования и создания комфортной городской среды делились представители регионов-участников форума, говорили также об обеспечении инвестиционной привлекательности и бюджетной эффективности при планировании городских территорий, обозначили основные принципы устойчивого развития современного города.
На примере старого аэропорта города Ростов-на-Дону рассмотрели возможность реновация промышленных территорий.
Отдельно были обсуждены стратегические приоритеты пространственного развития Дагестана, градостроительные проблемы республики и проектные предложения.
Подводя итоги первого дня работы форума, Владимир Васильев поблагодарил за хорошую организацию мероприятия, а всех гостей республики — за участие и поддержку.
Врио Главы Дагестана также подчеркнул, что отношение к теме, которая крайне остра и сложна в решениях, должно быть серьезным. Это обращение Владимир Васильев, прежде всего, направил молодым специалистам, победившим в конкурсе «Мой Дагестан»: «В конкурсе «Мой Дагестан» из более чем шести тысяч человек победили всего 54. Мы вступили в век жесткой конкуренции, в том числе и по способности принимать решение, просчитывать. Молодежь, вы сегодня можете этому учиться, причем не только на словах, но и на деле. Мы будем вам помогать, вы будет ездить и изучать лучшие практики, но с условием, что вы их здесь потом реализуете. У вас впереди хорошее будущее – работа во имя людей. Желаю успехов!»
В первый день своего пребывания в республике участники Урбанистического форума посетят Национальный музей Республики Дагестан им. А. Тахо-Годи.
Далее в течение еще одного дня форум продолжит свою работу по секциям. Среди них такие, как: «Малоэтажное строительство и программы благоустройства городской среды», «Транспортный каркас территорий и развитие транспортных хабов», «Социальная инфраструктура региона как эффективный вектор развития». По итогам планируется принятие резолюции.
