На расширенном совещании под руководством Председателя Правительства Республики Дагестан Абдулмуслима Абдулмуслимова рассмотрели проблемы с вывозом мусора в муниципальных образованиях.
Участники обсудили текущую ситуацию, сложившуюся в настоящее время в сфере обращения с твердыми коммунальными, медицинскими и биологическими отходами, проблему возгорания свалки в местности Черкес-кутан. Были подняты вопросы недостатка техники у региональных операторов для сбора и транспортировки отходов в муниципальных образованиях, необходимости увеличения количества и обустроенных контейнерных площадок и многие другие.
В совещании приняли участие руководители органов исполнительной власти, главы муниципальных образований, представители правоохранительных служб и надзорных структур.
Открывая работу совещания, премьер-министр указал, что на сегодняшний день вопрос организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Дагестан остается одним из самых острых и актуальных.
В своем выступлении Абдулмуслимов констатировал, что в отдельных населенных пунктах продолжают фиксироваться сложности с вывозом мусора, в СМИ и социальных сетях появляются фотографии мусорных контейнеров, заваленных отходами через край. По словам премьера, распространены случаи, когда мусор в переполненных контейнерах вывозится, а то, что вокруг них, в значительном количестве остается.
«Работа по благоустройству и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов по многим участкам фактически не ведется. Множество контейнеров располагается на проезжей части, и их вид удручающий. Отсутствие постоянных региональных операторов, недостаточное количество специализированной техники, несанкционированные свалки, теневые схемы вывоза ТКО – это только часть проблемных вопросов, которые сегодня лежат на поверхности и требуют кардинально иного подхода к их решению всеми ответственными структурами.
Уважаемые коллеги, предстоят майские праздники, затем Курбан-байрам, в республику прибудет много гостей. То, что они увидят на наших улицах – это не только наше лицо, но и показатель нашей культуры и воспитания!», — сказал глава кабмина, нацеливая участников совещания на эффективную работу в данном направлении.
О том, какая ситуация на сегодняшний день складывается в сфере обращения ТКО и ТБО в муниципальных образованиях, и что уже удалось выполнить в этой части, проинформировал вице-премьер РД Нариман Абдулмуталибов.
Он напомнил, что в целях улучшения ситуации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также развития индустрии утилизации и вторичного использования твердых коммунальных отходов на территории республики ведется строительство 3 современных мусоросортировочных комплексов и 3 полигонов по размещению твердых коммунальных отходов.
Но вместе с тем, обратил внимание вице-премьер, ситуация по своевременному вывозу твердых коммунальных отходов на территориях ряда муниципальных образований остается напряженной.
«Проблемным вопросом в обеспечении экологической безопасности в республике является ситуация, сложившаяся с организацией утилизации отходов медицинских и биологических отходов, размещающихся в общей массе ТКО, которая приводит к реальной угрозе возникновения и распространения различных заболеваний, тотальному загрязнению окружающей среды, ухудшению экологической, эпизоотологической и эпидемиологической обстановки.
Законодательством установлен прямой запрет на размещение в контейнерах медицинских отходов, а также иных отходов, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку контейнеров, могут привести к повреждению контейнеров и спецтехники, а также нарушить режим работы объектов по утилизации и захоронению ТКО», — сказал вице-премьер.
В этой связи Нариман Абдулмуталибов в качестве решения проблемы озвучил премьер-министру Абдулмуслиму Абдулмуслимовым предложение проработать вопрос о создании в республике современного высокотехнологичного предприятия по утилизации медицинских и биологических отходов.
Помимо этого, по мнению вице-премьера, необходимо установить более строгий контроль в сфере обращения со строительными отходами, так как нередко строительные отходы складируются на контейнерных площадках и попадают в контейнеры, что может привести к поломке специализированной техники, создавая препятствия в работе региональных операторов, и в итоге отразиться на качестве предоставляемых региональным оператором услуг по сбору и транспортировке ТКО.
Далее с разъяснениями выступила заместитель министра природных ресурсов и экологии РД Саният Билалова. В начале своего выступления она подчеркнула, что проблемы в сфере вывоза мусора копились годами и решить одномоментно их невозможно. Сегодня, во многом благодаря руководству республики и полному взаимодействию с федеральными органами власти, ситуация «сдвинулась с мертвой точки» и начато поэтапное решение этих проблем.
«Сегодня мы участвуем во всех федеральных проектах, позволяющих решить экологические проблемы. Один из важных проектов, который позволил нам начать создание столь необходимой республике инфраструктуры, является проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». Впервые в республике начато строительство современных мусорообрабатывающих заводов и полигонов. Из федерального бюджета привлечено более 8 млрд рублей. Заводы будут обрабатывать все отходы, образующиеся на территории республики, и только после извлечения вторичных материальных ресурсов хвосты будут направляться на полигоны.
В составе комплексов имеются также объекты компостирования, которые позволят перерабатывать органические отходы.
Строительство этих объектов обеспечит правильную организацию обращения с твердыми коммунальными отходами, так называемый полный цикл движения отходов, и максимально уменьшит количество захораниваемых отходов», — сказала Билалова.
Говоря о комплексном подходе со стороны органов исполнительной власти к решению проблем в данной сфере, заммнистра отметила, что Минприроды Дагестана не только строит заводы и полигоны по обращению с отходами, но и занимается ликвидацией несанкционированных свалок, на которых отходы хаотично копились годами. Ярким примером тому, по ее словам, является реализация в 2023 году федерального проекта «Чистая Страна».
«Из федерального бюджета более 1 млрд рублей было направлено на рекультивацию свалок в границах городов. Данный проект позволил нам рекультивировать 4 свалки в границах городских округов и вернуть в хозяйственный оборот более 35 га земли. Улучшилось качество жизни 250 тысяч жителей, проживающих на территории этих городов. Были очищены не только участки, на которых непосредственно находилось «тело» свалки, но и загрязнённые прилегающие участки. Показатели федерального проекта достигнуты на 100 %. Эта работа будет продолжена уже в рамках другого федерального проекта — «Генеральная уборка», — рассказала она.
Вместе с тем, переходя к теме вывоза мусора, она обратила внимание на главную проблему, оказывающую негативное влияние на качество оказываемой региональными операторами услуги. Это недостаточность, а зачастую и полное отсутствие на территории муниципальных образований площадок накопления отходов.
«Строящиеся объекты не заработают полноценно, пока муниципалитеты не создадут условия для накопления отходов, их сбора и транспортировки. Контейнерные площадки являются обязательными к созданию, и это прямые полномочия органов муниципальной власти. Именно их недостаточность приводит к захламленности имеющихся площадок и образованию несанкционированных свалок на территории муниципалитетов. Ввиду отсутствия санкционированных мест накопления население вынуждено вывозить отходы своими силами. Где эти отходы потом оказываются, мы с вами неоднократно видели наглядно: это и русла рек, и горящие несанкционированные свалки», — указала замминистра.
Другой не менее важной проблемой была названа низкая платежная дисциплина.
«Региональный оператор, будь он временным или постоянным, осуществляет свою деятельность только за счет собранных средств. Да, сбор средств — это обязанность регионального оператора, но повышение платежной дисциплины — это полномочия муниципального образования.
На сегодняшний день собираемость платежей, согласно информации, предоставляемой региональными операторами, в среднем по республике не превышает 30%.
Проведенный совместно с региональными операторами анализ показал основные причины низкой платежной дисциплины за оказываемую коммунальную услугу по обращению с ТКО. К ним относятся: недостаточность предоставляемой муниципальными властями информации о потребителях услуги, низкая правовая культура населения, недостаточная работа органов местного самоуправления с населением в части информирования населения о необходимости своевременной оплаты услуги и другие», — заявила Билалова.
Комментируя выступление предыдущего докладчика, первый вице-премьер Руслан Алиев обратил внимание, что многие граждане попросту не владеют информацией о том, где и как осуществлять платежи за вывоз мусора, так как отсутствует информационно-разъяснительная работа с населением.
«Я как гражданин и обыватель задаю Вам вопрос, куда я должен платить за вывоз мусора? Где находятся эти пункты приема сбора? Соответствующую работу необходимо проводить и с управляющими компаниями, которые ответственны за сбор денег с граждан, проживающих на их территории. Большинство мусора ведь накапливается у нас в городах. Прошу связать данную процедуру и с управляющими компания» – обратился он к Билаловой.
Отвечая на вопрос первого вице-премьера, Билалова сообщила, что махачкалинцы могут оплатить коммунальные услуги по обращению с ТКО в Едином расчетном центре г. Махачкалы и на территориях муниципальных образований. Заключены агентские договоры, в рамках которых агенты собирают налоги по каждому домовладению.
Абдулмуслим Абдулмуслимов попросил Саният Билалову прокомментировать ситуацию с частыми возгораниями мусорных свалок в муниципалитетах республики, а также обратил внимание на риск очередного возгорания свалки вблизи Махачкалы в связи с повышением температуры воздуха и приближением лета.
Докладывая по этому вопросу, она сообщила, что прорабатывается возможность включения данной свалки в федеральный проект «Генеральная уборка».
«Данная свалка действительно является для нас большой проблемой. Мы работаем над тем, чтобы включить ее сразу в два федеральных проекта — «Генеральная уборка» и «Чистый воздух». В настоящее время у нас появилась возможность включить ее в федеральный проект «Чистый воздух», так как свалка является основным источником загрязнения атмосферного воздуха. Нами прорабатывается вопрос того, чтобы инвентаризация необходимых земельных участков была проведена уже в 2024 году», — пояснила Билалова.
Мэр г.Махачкалы Юсуп Умавов в своем выступлении отметил проблему отсутствия в собственности или аренде МБУ «Махачкала-1» необходимого количества спецавтотранспорта -мусоровозов. Также он подчеркнул недостаточность количества контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов в городе.
Отдельно на совещании был затронут вопрос экологического состояния улиц и нарушения правил содержания крупного рогатого скота.
В рамках совещания также выступили главы ряда городских округов и районов, представители надзорных органов, МВД.
Председатель Правительства РД Абдулмуслим Абдулмуслимов отдельно обратил внимание на санитарное состояние г. Дагестанские Огни и несвоевременность вывоза мусора в городе. На совещании премьер-министру были продемонстрированы материалы, на которых зафиксированы переполненные мусорные контейнеры на выезде из города, а также факты нахождения вблизи контейнеров крупного рогатого скота.
Премьер-министр республики призвал руководство администрации г.Дагестанские Огни в ближайшее время провести на этих участках санитарную очистку.
Заслушав все выступления и комментарии, Абдулмуслим Абдулмуслимов определил несколько этапов работы по решению озвученных проблемных вопросов.
В частности, премьер-министр поручил Минприроды Дагестана совместно с администрациями городов и районов усилить работу в преддверии выходных дней, во избежание «мусорного коллапса». Министерству здравоохранения Республики Дагестан поручено обеспечить контроль за обращением с медицинскими отходами и заключение договоров по утилизации медицинских отходов медучреждениями республики.
Комитету по ветеринарии Республики Дагестан поручено провести инвентаризацию действующих и законсервированных объектов по размещению биологических отходов, а также проработать вопрос возможного создания в соответствии с установленными законодательством нормами и требованиями скотомогильников и объектов для утилизации биологических отходов.
Главам муниципальных образований республики рекомендовано обеспечить создание и обустройство необходимого количества контейнерных площадок согласно утвержденным реестрам.
