В четверг, 28 сентября, Председатель Правительства Республики Дагестан Абдулмуслим Абдулмуслимов принял участие в выездном заседании Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации на тему: «О мерах по развитию производства и переработки шерсти в Российской Федерации», прошедшем на базе МВЦ «МинводыЭКСПО» в г. Минеральные воды Ставропольского края.
Мероприятие прошло под руководством первого заместителя председателя Совета Федерации Андрея Яцкина.
В нем приняли участие порядка 80 человек — председатель профильного Комитета Совета Федерации Александр Двойных, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, замминистра сельского хозяйства РФ Иван Лебедев, замминистра промышленности и торговли РФ Олег Бочаров, представители ряда федеральных министерств и ведомств, Счетной палаты РФ, главы и представители органов исполнительной власти регионов, научного сообщества, предприятий. В том числе руководители Минсельхозпрода РД Мухтарбий Аджеков и Минпромторга Дагестана Низам Халилов.
Открывая работу заседания, Андрей Яцкин отметил, что мероприятие проводится в целях исполнения поручения по подготовке предложений по развитию производства и глубокой переработки шерсти, которое было дано Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным профильным министерствам и ведомствам по итогам встречи с членами Совета Федерации.
По его словам, в число пилотных субъектов, где планируют развивать глубокую переработку шерсти, вошли Республика Дагестан, Карачаево-Черкесская Республика, Ставропольский край и Калмыкия.
Было отмечено, что сенаторами совместно с профильными ведомствами уже вырабатываются соответствующие предложения, Минсельхозом России сформирована межведомственная рабочая группа по вопросам рассмотрения пилотных проектов, механизмов их господдержки и совершенствования правового регулирования системы государственного заказа на шерстяное сырье.
«В стране, по данным Минсельхоза России, имеется около 50 тыс. тонн отечественной шерсти в физическом весе. В частности, на территории СКФО более 20 тыс. тонн, в том числе в Дагестане — 14 тыс. тонн, в Ставропольском крае — 6 тыс. тонн, Карачаево-Черкесской Республике — 1,5 тыс. тонн и в Калмыкии до 4 тыс. тонн. Мы уже говорили с Председателем Правительства, что должны оказывать субсидирование и экспорту сырья, и импорту готовой продукции- два разных финансирования одной отрасли»,- озвучил зампредседателя Совета Федерации.
В ходе выступления он также прокомментировал свою рабочую поездку в Дагестан, которая состоялась 22 сентября текущего года. В рамках визита Яцкин посетил предприятие первичной переработки шерсти – СПоК «Маяк М-1», где осмотрел сортировочный цех, шерстемоечные линии, ознакомился с процессом прессования, упаковки шерсти и пообщался с руководством и работниками производства.
«В рамках нашей поездки в Дагестан неделю назад мы осмотрели предприятие. Хорошее предприятие, где у всех горят глаза, есть желание заниматься переработкой шерсти. Говорят, мы можем, у нас есть ресурсы организовать пилотные кластеры по переработке шерстяной промышленности», — вспоминает визит в регион зампредседателя Совета Федерации.
Также он обратил внимание на необходимость подготовки кадров для отрасли. В частности, в сфере народно-художественных промыслов, где тоже широко используется шерсть.
«Насколько мне известно, по нашей поездке в Дагестан, там выпускается порядка 100 специалистов в сфере народно-художественных промыслов, в том числе и по предприятиям шерсти», — отметил Яцкин.
В рамках заседания слово предоставили и Председателю Правительства РД Абдулмуслиму Абдулмуслимову, который отметил, что в Республике Дагестан производится до 25% всей шерсти от общего числа производства в России.
«Овцеводство – это история Дагестана, это быт и уклад жизни горцев и значительной части сельского населения. Бесспорно, Республика Дагестан является одним из ведущих овцеводческих регионов России, где сосредоточено почти четверть овцепоголовья России, занимает лидирующие позиции по производству баранины и ежегодно производит более 14 тысяч тонн шерсти»,-сказал премьер Дагестана.
Говоря о проблемах, Абдулмуслим Абдулмуслимов подчеркнул, что важнейшим фактором, сдерживающим привлечение инвестиций в переработку шерсти, является резкое снижение в течение последних 20 лет спроса на шерстяные ткани и одежду из нее.
«Отмечу, что до 2000-х годов, когда цена 1 кг шерсти была эквивалентна цене 3 кг мяса, реализация шерсти являлась экономически выгодной для хозяйств. В прошлом и текущем годах полученная выручка от реализации шерсти и господдержка лишь частично покрывают расходы сельхозтоваропроизводителей, в том числе стоимость стрижки, транспортные расходы и финансовые затраты на поставку шерсти на шерстеперерабатывающие предприятия. Шерсть, полученная от овец грубошерстных и полугрубошерстных пород, из года в год остается не востребованной — хозяйства отдают шерсть чабанам в счет оплаты труда и (или) на безвозмездной основе.
В рамках государственной программы развития сельского хозяйства с использованием механизма софинансирования из федерального бюджета в 2023 году на субсидирование тонкой и полутонкой шерсти республикой доведены до овцеводов около 22 млн рублей бюджетных средств, что явно недостаточно — просубсидировано лишь 1,1 тыс. тонн из 9 тыс. тонн произведенной шерсти вышеуказанного качества (12 %). В 2022 году овцеводы сдали на переработку 8,2 тыс. тонн (остальная шерсть — реализована перекупщикам). В 2023 году сельхозтоваропроизводители республики в основном реализовывали шерсть на переработку предприятиям Ставропольского края, Ростовской области и Москвы.
На территории Республики Дагестан функционирует одно шерстеперерабатывающее предприятие (СПОК «Маяк» М-1») с мощностью первичной переработки (мойки) до 1600 тонн в год, а также относительно небольшой пункт приема, классировки и прессовки шерсти. В ООО «Шанс-КМ» действует пункт приема, классировки и прессовки шерсти мощностью 200 тонн, который расположен в с. Новая Шамгода Кизилюртовского района.
ООО «Махачкалинская шерстеперерабатывающая фабрика» мощностью переработки более 3000 тонн шерсти прекратило свою деятельность по приему и переработке шерсти в связи с перепрофилированием на другой вид деятельности.
По данным ФТС в 2022 году из республики было экспортировано более 1,1 тыс. тонн на сумму 335 тысяч долларов. Объем импорта в республику трикотажных полотен машинного и ручного вязания, предметов одежды и принадлежностей к ним, головных уборов составил 755 тыс. долларов. Основным партнером в данном направлении является Китай»,-продолжил доклад Абдулмуслим Абдулмуслимов.
Он также привел некоторые статистические данные и обратил внимание на низкий показатель потребления шерстяных тканей на душу населения по стране.
«По данным Всероссийского научно-исследовательского института племенного дела, в настоящее время генофонд овец на территории Российской Федерации включает коронных 53% , 14,5 полукоронных и 5% кубошерстных овец. Несколько пород находятся на грани исчезновения и некоторые даже исчезли.
В России в общем объеме производства шерсти на долю тонкой шерсти приходится 81%, тогда как в мире 40-45% , полутонкой у нас в России 13%, а в мире до 30%, полугрубое -грубое у нас до 6%, а в мире до 30%.
Я приведу несколько цифр.Учитывая специфические природно-климатические условия в России, и длительный холодный период во всех регионах, национальная норма потребления шерстяных тканей на душу населения, по данным центрального научно-исследовательского института шерсти, должна составлять 4,2 -4,3 кв.м. В 2010 году у нас последний показатель 30 кв. см на душу населения. Поэтому, я думаю все, кто сегодня принимает участие в работе заседания, должны сделать соответствующие выводы.
Что касается овцеводства в Республике Дагестан, – это история Дагестана, это быт и уклад жизни горцев и значительной части сельского населения. Бесспорно, Республика Дагестан является одним из ведущих овцеводческих регионов России, где сосредоточена почти четверть овцепоголовья России, занимает лидирующие позиции по производству баранины и ежегодно производит более 14 тысяч тонн шерсти»,- сказал Абдулмуслимов.
Руководитель Департамента ресурсного обеспечения Министерства обороны РФ Алексей Лемякин рассказал, как российская шерсть используется для нужд Минобороны РФ.
«На мне одежда состоит практически вся из местного сырья. Хочу отметить, что для изготовления наших изделий в основном мы применяем материалы из шерстяных волокон, которые должны соответствовать определенным требованиям. Это шерсть мериноса 92%. Уделяем внимание техническим условиям изготовленного материала, проводим различные исследования и испытания, личный состав солдат голосует за ту или иную одежду.
Поэтому применение тех или иных материалов, которые имеют высокопрочные показатели или характеристики, позволяющие выполнять в боевых условиях свою работу, — это основные требования. Я обращаюсь к производителям- если у вас есть положительные наработки в этом направлении, то мы готовы их рассмотреть!»,- сказал он.
Заместитель министра промышленности и торговли РФ Олег Бочаров и заместитель министра сельского хозяйства РФ Иван Лебедев проинформировали о деятельности министерств в решении вопросов развития отрасли, в том числе по поставке предприятиям специального оборудования, обеспечению баланса импорта и экспорта продукции и т. д.
«Производство шерсти в 2022 году в хозяйстве всех категорий составило более 46 тыс. тонн., в том числе производство тонкой и полутонкой шерсти в объеме 15,9 тыс. тонн обеспечивают сельскохозяйственные предприятия в 14 субъектах России.
Со своей стороны Минсельхоз России совместно с субъектами РФ реализуют ряд мероприятий на поддержку отрасли. С 2015 года производится субсидирование на возмещение затрат на поддержку сельхозтоваропроизводителям шерсти, мы компенсируем на одну тонну произведенной шерсти. На 2023 год ставки установлены в зависимости от субъекта, от 20 рублей за кг. Данная мера поддержки где-то частично, а где то в полной мере компенсирует недополученный доход хозяйств»,- сообщил Лебедев.
Отметим, что все решения, принятые в ходе обсуждения и озвученные предложения, будут включены в итоговый протокол заседания Совета для дальнейшей работы над их реализацией.
