Под руководством Председателя Правительства Республики Дагестан Абдулмуслима Абдулмуслимова в пятницу, 7 апреля, прошло совещание по вопросу формирования зональных рабочих групп по увеличению доходной части бюджета и легализации «теневого» сектора экономики.
Открывая совещание, премьер-министр напомнил, что поручение о формировании зональных рабочих групп по увеличению доходной части бюджета и легализации «теневого» сектора экономики было дано Главой РД в рамках работы Комиссии по увеличению доходной части консолидированного бюджета РД.

«Полагаю, что указанные рабочие группы должны обеспечить согласованные действия на местах в решении вопросов, связанных с увеличением поступлений в бюджеты. В их составы войдут представители органов власти, ресурсоснабжающих организаций, налоговой службы, государственной инспекции по труду.

Деятельность этих групп должна быть направлена на поиск путей укрепления налоговой дисциплины, а также резервов роста доходов всех уровней», — подчеркнул он.

Свои выездные мероприятия в муниципальные образования рабочие группы начнут уже со следующей недели.

Как сообщил премьер-министр, в рамках работы рабочих групп республика поделена на несколько секторов. Таким образом создаются Центральная, Северная, Южная, Горная зональные группы. Отдельно будет работать зональная рабочая группа по г.Махачкала.

Руководителями зональных рабочих групп определены вице-премьеры и главы профильных министерств — Минэкономразвития, Минфина и Минпромторга.

«Работа указанных групп должна быть направлена на стимулирование предпринимателей к построению цивилизованных отношений в законном русле. Города и районы, которые покажут лучшие результаты, должны иметь возможность получить дополнительное финансирование из республиканского бюджета в виде поощрения в той или иной форме»,- добавил премьер-министр.

В свою очередь, министр экономики и территориального развития РД Гаджи Султанов добавил, что с целью побуждения бизнеса к «выходу из тени» по всем специальным налоговым режимам в республике были установлены ставки минимального допустимого уровня, но и это по словам министра, не возымело должного эффекта.

«По специальным режимам налогообложения за 2022 год поступило 2,4 млрд рублей. От общего объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета РД это 4,4 %. По оценке Минфина России, которая учитывает оборот торговли, число субъектов малого и среднего предпринимательства, налоговый потенциал по специальным режимам налогообложения в Республике Дагестан составляет около 5 млрд рублей.

Принятыми мерами поставлено на налоговый учет более 1,3 тыс. субъектов предпринимательства. Здесь, как мы понимаем имеются достаточно большие резервы» — озвучил Султанов.

Вместе с тем, он обратил внимание на ряд отраслей, в которых существуют значительные налоговые резервы. В их числе он назвал крупные предприятия, сферу урегулирования задолженности по налогам и сборам, розничные рынки, которые функционируют без разрешительных документов и т.д.

«В целом мы ежегодно наблюдаем рост индекса промышленного производства на уровне 8-10 %. Ежегодно растут объемы производства коньяка, вина, открываются новые предприятия. Индекс производства напитков за январь – декабрь 2022 года составил 117,2% к аналогичному периоду 2021 года. При этом, такой динамики по налоговым поступлениям от этой отрасли не наблюдается. Так, поступление налога на прибыль организаций в целом по республике в 2022 году составило 5,9 млрд рублей или 99,7 % к уровню предыдущего года», — констатировал министр.

Что касается розничных рынков, то на сегодняшний день в реестр Республики Дагестан включено только 11, и в основном это рынки Дагпотребсоюза.

Переходя к функционалу и деятельности созданных зональных групп по легализации «теневого» сектора экономики, Гаджи Султанова отметил, что при организации слаженной совместной работы органов республиканской и муниципальной власти с участием налоговых и правоохранительных органов, взыскание только 20% задолженности по налогам обеспечит поступление в бюджет порядка 1,7 млрд рублей.

«Помимо вице-премьеров и министров, в состав групп также войдут представители УФНС России по РД, Гострудинспекции, ресурсоснабжающих организаций и муниципальных образований.

Работа для муниципалитетов и для зональных групп, на наш взгляд, должна быть начата с крупных торговых объектов, крупных банкетных залов, ресторанов и предприятий. Они должны стать примером ведения «чистого» и справедливого бизнеса.

При этом работа указанных групп должна быть направлена не на удушение бизнеса, а на стимулирование предпринимателей строить цивилизованные отношения в законном русле», — заключил министр.

Далее слово предоставили и.о. руководителя УФНС по РД Нурулле Хизриеву, который рассказал об организации совместной работы по увеличению поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан, а также налоговом потенциале, который не используется в полной мере.

В своем выступлении он отметил, что ответственность за организацию налоговых сборов лежит на главах муниципальных образований, и без участия территориальных подразделений налоговой службы и администраций муниципалитетов выстроить эффективную работу будет невозможно.

«На плечи Управления налоговой службы в том числе ложится информационное обеспечение всей деятельности. То есть вся наша база по каждому индивидуальному предпринимателю, начиная от фирмы и заканчивая количеством работников, должна быть на столе у рабочей группы. Уважаемые начальники инспекций, прошу подготовиться к этой работе.

Одно из основных направлений, по нашему видению, — это работа с АЗС. За прошлый год автозаправочный комплекс снизил уплату налога более чем на 10%, выручку снизил на 24%, количество выбиваемых чеков на 15%», — сказал Хизриев.

При этом он отметил, что количество транспорта и турпоток в республике в разы увеличились. Руководитель УФНС по РД прокомментировал также и ситуацию с незаконно функционирующими рынками.

«Пока в муниципальных образованиях не будет обеспечено получение рынками статуса управляющих компаний, навести на рынках порядок будет сложно», — подчеркнул Хизриев.

Подводя итоги совещания, глава кабмина отметил, что обеспечение роста налоговых доходов является важнейшим направлением деятельности Правительства, всех органов власти и федеральной налоговой службы.

«Ощутимых результатов мы сможем добиться, только обеспечив эффективное и слаженное взаимодействие органов власти на всех уровнях. Мероприятия по борьбе с теневым сектором экономики и неформальной занятостью должны быть усилены, в этом основная суть сегодняшней встречи. Но здесь хочу особо подчеркнуть — мы все должны исходить от необходимости обеспечения справедливости налогообложения и ответственности каждого, кто сегодня участвует в непростых условиях в формировании доходов бюджета республики», — заключил он.

В завершение Абдулмуслим Абдулмуслимов дал ряд поручений, в частности, Минэкономразвития региона совместно с членами рабочих групп необходимо сформировать план работы рабочих групп на 2023 год и определить показатели результативности проводимой работы, а также информировать Правительство РД о проводимой работе.

Секретариат Председателя Правительства Республики Дагестан и заместителей Председателя Правительства Республики Дагестан