Нелегальная (неформальная или скрытая) занятость — актуальная проблема современной трудовой практики в России. Отдельные работодатели предпочитают не оформлять трудовые отношения, а некоторые жители по-прежнему получают зарплату «в конвертах» и работают без оформления трудового договора.
Сегодня сложившаяся ситуация с использованием схем выплаты заработной платы «в конвертах» с целью занижения налогооблагаемой базы на особом контроле у правительства Российской Федерации. В Республике Адыгея проводится работа по выявлению работодателей, использующих труд граждан без официального оформления трудовых отношений и не уплачивающих страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Трудового кодекса РФ заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения возникают между работником и работодателем только на основании заключаемого ими трудового договора. Оформление трудовых отношений — это обязанность работодателя.
Стоит напомнить, что неоформление с работодателем трудовых отношений влечет за собой множество негативных последствий, как для работника, так и для работодателя.
Нелегальная занятость лишает работника права на:
страховой стаж для расчета и назначения трудовой пенсии по старости;
рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда:
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами:
обязательное социальное страхование и социальные гарантии, предоставляемые ему законодательством о труде и социальном обеспечении.
Очень часто работодатели не выплачивают заработную плату в течение нескольких месяцев, а затем разрывают с работником трудовые отношения, оставляя последнего ни с чем. Люди начинают жаловаться только тогда, когда работодатель их обманул: пообещал и не заплатил, уволил безосновательно. Возникает конфликт, в котором трудно защитить работника. Потому что договорённость была лишь на словах, никаких документов не составлялось. И таких случаев довольно много.
Но кроме перечисленных выше негативных последствий от нелегальной занятости, работник, впрочем, как и работодатель, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за осуществление действий в рамках нелегальной занятости.
Ответственность для работника:
Если работник, получающий заработную плату в конверте, пользуется справкой о зарплате, на основании которой оформляет, например: повышенную социальную стипендию ребенку, получает жилищную субсидию от государства, квоту на бесплатные медуслуги и иные виды социальной помощи для малообеспеченной семьи или если работник, работающий без оформления трудовых отношений, при обращении в центр занятости населения, с целью признания его безработным и получения пособия по безработице, не сообщает о своей занятости, совместительству и пр., то можно предположить, что гражданин не знает о риске привлечения его к уголовной ответственности по ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ (мошенничество при получении выплат).
Работники должны помнить, что обязанность по уплате налога на доходы физических лиц лежит на самих гражданах, и тот факт, что работодатель по каким-то причинам его не перечислил, не освобождает работников от ответственности. Работник, получивший доход, с которого не был удержан и перечислен работодателем налог, обязан самостоятельно в срок до 30 апреля следующего года задекларировать такой доход по месту своего жительства и до 15 июля самостоятельно уплатить его.
В информационном письме Федеральной налоговой службы от 02.12.2009 № 3-5-04/1774, говорится, что если налогоплательщик обязан представить, но не представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, то он несет ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации — штрафу в размере 5% от неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 тыс. рублей. В случае уклонения от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица наступает ответственность граждан по ч. 1 ст. 198 УК РФ — от штрафа в размере 100 тыс. рублей до лишения свободы на срок до 3-х лет.
Нелегальная занятость для работодателя — это нарушение трудового и налогового законодательства, которое влечет за собой административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность.
Работодатели нарушают:
а) трудовое законодательство, так как с работником либо вообще не заключается трудовой договор, либо в трудовых договорах и приказах содержится заведомо ложная информация в части занижения размера заработной платы;
б) налоговое законодательство, так как, выплачивая «серую» заработную плату, работодатель умышленно занижает налоговую базу по налогу на доходы физических лиц, страховые взносы во внебюджетные фонды.
Ответственность для работодателя:
Федеральным законодательством установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
В соответствии со статьей 5.27. Кодекса об административных правонарушениях РФ:
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа
— на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
— на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Совершение указанного административного правонарушения, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа
— на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
— на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), влечет наложение административного штрафа
— на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
— на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа
— на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
— на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Совершение указанных административных правонарушений, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа
— на граждан в размере пяти тысяч рублей;
— на должностных лиц — дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;
— на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Руководитель организации и главный бухгалтер, а также другие должностные лица, оформляющие первичные учетные документы, могут быть привлечены к уголовной ответственности но статье 199 Уголовного кодекса Российской Федерации (Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации).
