Второе заседание Оперативного штаба по обеспечению устойчивости развития экономики Республики Дагестан с учетом внешних факторов состоялось в понедельник, 14 марта, под руководством Председателя Правительства РД Абдулмуслима Абдулмуслимова.
Напомним, что оперативный штаб создан по поручению Главы РД Сергея Меликова, в его задачи входит обеспечение продовольственной безопасности, проработка мер, направленных на сохранение рабочих мест, оказание поддержки малому и среднему бизнесу, контролю за ценовой ситуацией и так далее.
Открывая работу штаба, Абдулмуслим Абдулмуслимов отметил, что в настоящее время вводятся санкции в отношении российской экономики. В связи с этим наблюдается значительное количество негативных факторов.
Одним из ключевых вопросов, как отметил премьер-министр Дагестана, является стабилизация ситуации с ценами на товары и услуги. В республике действует «горячая линия» по выявлению фактов необоснованного завышения цен на отдельные товары (98-97-76).
«К сожалению, в настоящее время некоторые предприниматели наживаются на сложившейся ситуации. На подобные факты необходимо обратить особое внимание руководителям органов власти и органов местного самоуправления.
Обращаю внимание членов Оперативного штаба на то, что эффективность нашей работы прямо пропорциональна организации взаимодействия между ведомствами. Это и республиканские министерства и ведомства, территориальные органы федеральной власти, органы местного самоуправления», -подчеркнул глава кабинета министров.
Далее о ситуации в экономике региона с учетом внешних факторов в своем докладе рассказал Первый заместитель Председателя Правительства РД Руслан Алиев. Он отметил, что в настоящее время бюджетные организации республики ведут работы по адаптации к сложившейся ситуации, учитывая, что кооперации с западными иностранными компаниями в республике практически нет, и в целом системы угроз для их деятельности нет.
В то же время, отметил Алиев, есть проблемы в части приобретения некоторого оборудования и комплектующих для техники.
О поддержке предприятий в республике
«Одним из приоритетных направлений является импортозамещение. Министерство промышленности и торговли РФ планирует существенную докапитализацию Фонда развития промышленности РФ, а также упрощение требований для получения мер господдержки. Минпромторгу Дагестана совместно с Агентством по предпринимательству и инвестициям РД в первоочередном порядке необходимо оказать поддержку предприятиям республики в оформлении заявок в указанной форме, рассмотреть возможность по получению предприятиями дополнительных компенсаций по производству продукции, получаемой нами ранее из-за рубежа. Также необходимо обеспечить внутреннюю и межрегиональную кооперацию промышленных предприятий. Кроме того, необходимо проанализировать необходимость и объемы докапитализации Фонда развития промышленности РД и Фонда микрофинансирования с учетом уже имеющихся и предполагаемых заявок.
Необходимо предусмотреть предоставление финансовых мер поддержки с учетом предстоящих процессов, чтобы эффективность была максимальной. На площадке государственной информационной системы промышленности создана «Биржа импортозамещения». На этой площадке заказчики смогут размещать запросы на закупку товаров отечественного производства, а поставщики — предлагать свои цены и аналоги продукции. Считаю целесообразным Минпромторгу РД, Агентству по предпринимательству и другим отраслевым министерствам и ведомствам обеспечить ввод информации от предприятий республики в указанную систему», -сказал Алиев.
Не менее важным направлением, по словам Алиева, является контроль за состоянием занятости и сохранением рабочих мест на предприятиях:
«В этой связи Минтруд РД должен ежедневно проводить мониторинг ситуации, связанной с возможностью высвобождаемых работников на предприятиях и совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить их привлечение к временным и сезонным работам, а также подготовить к организации их переобучения. Также следует провести анализ потребности в иностранной рабочей силе, и, в случае необходимости, подготовить соответствующий запрос в Правительство РФ», — сказал Алиев.
Кредитные каникулы для бизнеса
Что касается финансовых инструментов поддержки, как рассказал Алиев, запланированы кредитные каникулы по займам, полученным в кредитных организациях. Правительством РФ утвержден перечень отраслей, в которых осуществляется деятельность заемщиков в связи с изменением условий кредитного договора или договора займа.
«На кредитные каникулы могут претендовать заемщики, которые заключили кредитный договор до 1 марта текущего года. Обратиться за получением отсрочки или уменьшением размера платежей можно до 30 сентября текущего года. Максимальный срок кредитных каникул 6 месяцев», — рассказал он.
Говоря о ситуации в торговле, Руслан Алиев отметил, что здесь она менее обнадеживающая, чем на предприятиях народного хозяйства, которые адаптируются к изменениям.
«На 9 марта текущего года цены по ряду товаров существенно повышены. Это, в том числе, сахар, овощи, масло растительное, масло сливочное. Порой предприятиями оптовой торговли создаются искусственные дефицит и ажиотаж. Иногда товар специально прячется на складах в ожидании более высоких цен и на прилавки не выставляется.
Минпромторгу РД совместно с Минсельхозом РД, Управлением ФАС по РД необходимо усилить работу по выявлению указанных случаев и недопущению их впредь. Дополнительно обращаемся к Дагестанской таможне о предоставлении информации о грузопотоке в республику через южную границу РФ с указанием перечня стран, откуда направляются грузы, ассортиментом ввозимой продукции, объемов, а также с указанием информации о ситуации до введения санкций и после», — сказал Алиев.
Далее о предложениях органов исполнительной власти РД по оптимизации бюджетных расходов и докапитализации Фонда развития промышленности Республики Дагестан и Даглизингфонда доложил министр финансов РД Юнус Саадуев.
Он сообщил, в рамках поручений руководства республики проведена работа с главными распорядителями бюджетных средств, направленная на оптимизацию бюджетных расходов.
Из представленных материалов усматриваются предложения к сокращению расходов на общую сумму 1 млрд 520 млн рублей. В наибольших объемах предлагают уменьшить бюджетные ассигнования Минобрнауки, Минспорт, Минкультуры Минтуризма.
Говоря о докапитализации Фонда развития промышленности республики, Юнус Саадуев сообщил, что в 2022 году Минпромторгу на обеспечение уставной деятельности Фонда в 2022 году предусмотрено 50 млн рублей, с учетом остатка средств в распоряжении Фонда сегодня в целом находится 159 млн рублей.
«Минпромторг предлагает увеличить средства на докапитализацию Фонда на сумму 25,7 млн рублей за счет перераспределения средств, предусмотренных на реализацию мероприятий других подпрограмм», — сказал Саадуев, добавив, что также ведется работа по определению суммы средств на докапитализацию Даглизингфонда.
Мониторинг системообразующих организаций
О результатах мониторинга системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Республике Дагестан, доложил врио министра экономики и территориального развития РД Арсен Рустамов.
По его словам, перечень системообразующих организаций республики включает 67 организаций, осуществляющих деятельность в основных отраслях экономики республики , в том числе промышленности, АПК, строительстве, транспорте, ТЭК, ЖКХ, связи и торговле. Численность работников, занятых на системообразующих организациях республики, по состоянию на 28 февраля 2022 года, составила 29 тыс. 862 человека.
«Производственная деятельность предприятий республики не приостанавливается, все они работают в штатном режиме», — сообщил Рустамов, отметив, что мониторинг деятельности системообразующих предприятий проводится на постоянной основе.
Поддержка бизнеса
О принимаемых мерах по поддержке предпринимательской активности в Республике Дагестан в условиях внешнеэкономических санкций доложил врио руководителя Агентства по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан Хаджи-Мурад Абашилов.
Он отметил, что ключевым вопросом предприниматели выделяют именно потребность в финансовых средствах на оборотный капитал для обеспечения бесперебойной деятельности. В связи с этим, как отметил Абашилов, на федеральном уровне разрабатываются определенные мероприятия, и уже принимаются необходимые нормативные акты в рамках реализации программ поддержки МСП.
«Среди федеральных мер господдержки, которые прорабатываются на федеральном уровне, — предоставление субъектам МСП права на кредитные каникулы, мораторий на плановые проверки МСП, продление сроков действия лицензий и иных видов разрешительных документов, отмена НДС для гостиниц», — сказал Абашилов.
Говоря о республиканских мерах поддержки, Абашилов сообщил, что по результатам встреч с бизнес-сообществами, Уполномоченным по защите прав предпринимателей, на основании обращений предпринимателей сформированы ключевые запросы на меры государственной поддержки на региональном уровне:
«Это, в первую очередь, обеспечение льготного финансирования, снижение налоговой нагрузки, отсрочка по арендным, налоговым и иным платежам.
В целях реализации запрашиваемых мер поддержки прорабатывается ряд мероприятий, в том числе докапитализация МФК «Даглизингфонд».Кроме того, разработан льготный микрозайм по ставке 3% годовых сроком на 2 года для субъектов МСП: до 3 млн рублей на пополнение оборотных средств, до 5 млн рублей на рефинансирование кредита, полученного в кредитной организации на осуществление предпринимательской деятельности; для самозанятых граждан – до 500 тыс. рублей на пополнение оборотных средств и до 1 млн рублей на рефинансирование кредита, полученного в кредитной организации на осуществление предпринимательской деятельности.
Еще одной мерой, разрабатываемой на региональном уровне, является снижение ставок по упрощенной системе налогообложения (для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов», ставка устанавливается в размере 5%, по объекту налогообложения «доходы» — в размере 1 %), по единому сельскохозяйственному налогу (до 1% для всех категорий плательщиков данного налога) и по транспортному налогу (в отношении грузовых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 лошадиных сил до 43 рублей на одну лошадиную силу)», -доложил Абашилов.
О ценовой ситуации
О ситуации с ценами на продовольственные товары доложил министр сельского хозяйства и продовольствия РД Баттал Батталов, который напомнил о ежедневном мониторинге цен на социально значимые продукты питания. По его словам, с начала месяца цены на овощи «борщевого набора» выросли на 5-10 %.
«Цены на овощи «борщевого набора» составляют: картофель – оптовая около 50 руб./кг, а розничная — 50-55 руб./кг; свекла – оптовая 35-40 руб./кг, розничная – 45-50 руб./кг; морковь – оптовая 35-38 руб./кг, розничная – 45-50 руб./кг; капуста – оптовая 45-50 руб./кг, розничная – около 60 руб./кг; лук репчатый – оптовая – 22-25 руб./кг, розничная – 30-35 руб./кг.
Если говорить о мясе, то здесь ценовая ситуация относительно стабильна. По баранине цена оптовая – 350-370 руб./ кг, в рознице – 410-430 руб./кг; говядине – оптовая – 350-360 руб./кг, в рознице – 400 — 410 руб./кг. На рынках республики средняя цена на продукцию птицеводства составляет: мясо птицы — оптовая 160 руб./кг, розничная – 170 руб./кг, яйцо куриное (30 шт.) – от производителя 186 руб./30 шт., розничная – от 240 руб./30штук», — представил результаты мониторинга Батталов.
Говоря о продуктах длительного хранения, не производимых в Дагестане, Батталов сообщил, что с третьей декады февраля на продовольственных рынках республики весь ассортимент продовольствия длительного хранения, завозимый из других регионов России, это гречка, крупы, мука, сахар, растительное масло, имеется в наличии. Вместе с тем, констатировал Батталов, значительно выросли и продолжают расти цены на эту продукцию, которая пользуются повышенным спросом у населения. Аналогичная ситуация во многих регионах России.
В то же время, Баттал Батталов не исключил возможность повышения цен на хлебобулочную продукцию, что связано с ростом на муку и сахар:
«Ситуацию по овощам и мясу нам удастся удержать. Вместе с тем, есть опасения по муке и сахару, в связи с тем, что в регионах, откуда завозится эта продукция, приостановлена поставка продукции в прошлых объемах».
Говоря о запасах продовольствия, Баттал Батталов рассказал, что с учетом собственного производства и завоза с регионов России, в республике имеются запасы овощей и фруктов от 1 до 6 месяцев: 105 тыс. тонн капусты собственного производства, 3 тыс. тонн картофеля, 5 тыс. тонн столовой свеклы, 4-5 тыс. тонн моркови, 5 тыс. тонн лука, 6 тыс. тон яблок. Среднесуточное производство томатов и огурцов составляет 150 тонн и 100 тонн соответственно, что практически обеспечивает потребности населения. С учетом имеющихся объемов риса сырца и возможностью его переработки в республике имеются 3-х месячные запасы. У сельхозтоваропроизводителей республики в 23 районах на откорме находится 39,4 тыс. голов КРС, 174,6 тыс. голов МРС, 0,8 млн голов птицы.
Говоря о мероприятиях, проводимых Минсельхозпродом РД, направленных на увеличение производства и на стабилизацию ценовой ситуации на агропродовольственном рынке, Батталов доложил следующее:
«Проводятся встречи с ведущими сельхозпредприятиями, а также переработчиками сельхозпродукции и предприятиями хлебопекарной продукции. Муниципальным образованиям рекомендовано организовать учет наличия сельскохозяйственных животных на откорме, запасов на овощи «борщевого набора», бахчевые культуры и фрукты и приступить к организации районных и межрайоных сельскохозяйственных ярмарок.
Будут проведены ярмарки в муниципальных образованиях, так, администрация Гумбетовского района уже заявила об организации межрайонной ярмарки в с. Нижнее Инчхо 19 марта.
Администрация г.Дербента также планирует провести в марте сельскохозяйственную ярмарку.
Предприятиям агропромышленного комплекса рекомендовано не ограничивать отпуск продукции по обоснованным ценам в торговые сети и на сельскохозяйственные рынки в целях недопущения дефицита продовольствия.
Минсельхозпрод республики совместно с администрациями МО районов ведет работу по увеличению объемов производства овощей «борщевого набора» – в 2022 году посевная площадь по этим культурам увеличится до 41,7 тыс. га (39,8 тыс. га в 2021 году), в том числе до 20,4 тыс. га по картофелю (18,6 тыс. га в 2021 году)», — доложил Батталов.
О ценовой ситуации в своем докладе также рассказал министр промышленности и торговли РД Низам Халилов. Говоря о ситуации с ростом цен на сахар, Халилов сообщил, что основными проблемами поставки сахара является то, что он ввозится преимущественно с предприятий Краснодарского края.
«По словам заводов-изготовителей, сахар сырец поступает из-за рубежа в Новороссийский торговый порт, а там сегодня осложнены движения судов и затруднена логистика. Из-за этого у них появляются сбои.
На сегодняшний день, по вашему поручению, Абдулмуслим Мухудинович, мы направили в федеральный центр предложение, чтобы по аналогии с прошлым годом были выделены субсидии производителям сахара и масла подсолнечного», — сообщил министр.
Говоря о ценах, Низам Халилов сообщил, что есть рост цен на технику, при этом ажиотажного спроса не наблюдается. Также наблюдается рост цен на бытовую химию.
«В части химии хотелось бы отметить, что также отмечается рост, потому что составляющие компоненты в основном зарубежного производства. В то же время мы хотим перенаправить наших производителей и поставщиков на отечественное производство», — сказал Халилов.
Предложение о «ценовых коридорах»
Руководитель УФАС по РД Каир Бабаев предложил рассмотреть возможность введения «ценовых коридоров», предусматривающих пределы цен на какие-то группы товаров. Предложение должно быть рассмотрено для введения соответствующих изменений на законодательном уровне. Абдулмуслим Абдулмуслимов данное предложение поддержал и попросил УФАС подробно изучить и предоставить в Правительство РД полную информацию по этой инициативе для дальнейшего предложения в федеральные органы власти.
Поддержка занятости населения
О ситуации на рынке труда и принимаемых мерах по поддержке занятости населения рассказал министр труда и социального развития РД Абдурахман Махмудов. По его словам, в республике проводится работа, направленная на недопущение существенного роста безработицы.
«По предварительным данным, по состоянию на 10 марта 2022 года, в ходе реализации госпрограммы «Содействие занятости населения» органами службы занятости населения содействие в трудоустройстве оказано 4,7 тыс. человек, в том числе 749 человек на вакансии постоянного характера, 356 человек трудоустроены за пределами республики и около 4 тысяч человек – на временные на рабочие места.
В целях адаптации рынка труда к изменившимся экономическим условиям Минтрудом РД в 2022 году планируется реализовать ряд мероприятий. Среди них и организация дополнительного профессионального образования безработных граждан для нужд экономики по широкому спектру профессий (операторы станков, слесари, токари и др.). Кроме того, будет оказано содействие в трудоустройстве инвалидов на оборудованные для них рабочие места.
Еще одна мера — оказание финансовой помощи безработным гражданам на открытие собственного дела в размере 153,5 тыс. рублей на 1 человека, а для безработных граждан, участвующих во временных работах, предусмотрена материальная поддержка в размере 3000 руб. в месяц (1,5 млн. рублей).
Эти и другие меры, направленные на решение задач, поставленных Президентом страны в условиях внешнего санкционного давления, будут включены в План сохранения уровня занятости в Республике Дагестан в условиях действия санкционных мер», -заключил министр труда Дагестана.
По итогам совещания Абдулмуслим Абдулмуслимов дал ряд поручений профильным министерствам и ведомствам. В частности, Минпромторгу РД поручено совместно с Фондом развития промышленности РД подготовить предложения по заявкам промышленных предприятий, претендующих на получение льготных займов Фонда, а также обеспечить их регистрацию в Государственной информационной системе промышленности. Минсельхозпроду и Минпромторгу РД поручено осуществлять мониторинг цен и запасов продовольственных товаров в Республике Дагестан. Агентству по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан поручено информировать субъекты малого и среднего предпринимательства о предоставляемых федеральных и региональных мерах поддержки.
