Уважаемые члены административного совета, руководители, актив!
Основа стабильности и благополучия любого общества — это экономика.

За 9 месяцев текущего 2019 года в результате принятых администрацией района, ее структурными подразделениями, главами сельских поселений в тесном взаимодействии с территориальными органами государственной власти эффективных мер удалось достичь дальнейшего наращивания или сохранения достигнутых темпов экономического и социального развития района и обеспечить стабильную общественно-политическую обстановку. За 9 месяцев текущего года в консолидированный бюджет муниципального района поступило 44 млн. 920 тыс. рублей налоговых и неналоговых доходов, что на 10,1 млн. руб.больше показателя за 9 месяцев 2018 года. План выполнен на 110,9%. Основными источниками поступления собственных доходов является налог на доходы физических лиц – около 59 %.
Не лишним будет напомнить о том, что наш район в 2018 году вошел в тройку лидеров по сбору налогов в Республике Дагестан. Прямым последствием этого является дополнительное включение новых объектов в инвестиционную Программу РД в 2019 году и запланированных к включению в 2020 году. При этом хотелось бы отметить, что действующий порядок распределения средств из республиканского фонда финансовой поддержки не стимулирует работу муниципального района по увеличению собственных доходов, так как при этом сокращается сумма, выделяемая муниципальному району в виде дотаций. По исполнению доходной части бюджета района подробно расскажет следующий докладчик-начальник финансового отдела.
За указанный период году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 34233,52 тыс. рублей. Оборот розничной торговли составил 831млн. рублей. Оказано платных услуг населению района на сумму 69,3млн.рублей,что на 2.3 млн. руб. больше аналогичного периода 2018 года.
Состояние бюджета муниципального района, решение социальных вопросов на территориях сельских поселений и благополучие каждого жителя района определяются уровнем экономики.
Основной отраслью экономики района было и остается сельское хозяйство. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 19 сельскохозяйственных предприятий, 47 крестьянско-фермерских хозяйств, и более 4500 тыс. личных подсобных хозяйств граждан.
За 9 месяцев текущего года сельхозпроизводителями всех форм собственности, несмотря на неблагополучные природно-климатические условия, произведено продукции сельского хозяйства на сумму более чем на 1,1 млн. рублей, что соответствует уровню соответствующего периода 2018 года, из которой продукция животноводства -77,9% и прдукция растениеводства — 22,1%.

Малое предпринимательство

Одним из важных составляющих рыночной экономики является развитие малого и среднего предпринимательства. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого предпринимательства обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение валового продукта, наращивание доходов бюджета муниципального района, создание новых рабочих мест.
На территории района зарегистрированы и действуют 108 субъектов малого предпринимательства, в т.ч. 42 малых предприятия и 66 индивидуальных предпринимателя.
Основное количество малых предприятий сосредоточено в сфере торговли. Численность работающих в сфере малого предпринимательства составляет более 160 человек. Оборот субъектов малого предпринимательства за отчетный период составляет 339 млн. руб. В отчетном периоде субъектами малого предпринимательства в местный бюджет уплачено более 3,5 млн или около 8 % от всех налогов, поступивших в местный бюджет за этот период. В отчетном периоде на учет встал 17 субъектов малого предпринимательства, в то же время есть и индивидуальные предприниматели, которые прекратили свою деятельность. Однако, как показывает анализ, многие субъекты малого предпринимательства, снявшись с учета, все же осуществляют свою деятельность.
Необходимо продолжить осуществление комплекса мер путем эффективной работы мобильной группы, глав АСП, работников МРИ, ФНС с участием участковых уполномоченных работников полиции России №1 по РД, которым необходимо активизировать работу в этом направлении.
В условиях экономического кризиса предпринимательское сообщество тоже должно чувствовать ответственность за социально-экономическое развитие района. Ежегодно на территории района увеличивается количество объектов розничной торговли. Однако многие индивидуальные предприниматели не состоят на налоговом учете и не уплачивают налоговые платежи.
Уважаемый актив!
В соответствии с ФЗ-№ 210 структурные подразделения администрации, муниципальные учреждения предоставляют 59 видов муниципальных услуг, часть из которых переведены в электронный вид. В отчетном году администрацией муниципального района проделана определенная работа по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления муниципальных закупок и оказания услуг.
В рамках реализации ФЗ-№ 44 в администрации района создана контрактная служба, назначен контрактный управляющий. Важным направлением деятельности администрации муниципального района является управление муниципальным имуществом и регулирование земельных отношений.
В отчетном году продолжалась работа по формированию необходимой нормативно-правовой базы для регулирования земельных и имущественных отношений.
В рамках реализации Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проведена определенная работа по упорядочению вопросов, связанных с управлением муниципальным имуществом, разграничением государственной собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
Общая стоимость муниципального имущества составляет 1,2 млрд. В реестре муниципального имущества по состоянию на 1 января 2019 года находится 83 объектов недвижимого. и более 10 единиц движимого имущества.
Необходимо признать, что имеются серьезные недостатки в вопросах управления муниципальным имуществом на уровне сельских поселений . Это касается ведения реестра, учета, регулярной инвентаризации имущества и эффективного его использования.
Муниципалитетам необходимо получить правоустанавливающие документы на электрические сети, трансформаторы, внутрисельские дороги, на земельные участки под объекты культурного наследия и др. объекты.
В отчетном году продолжалась работа по актуализации сведений по земельным участкам по объектам недвижимости. На 1 октября 2019 года актуализированы сведения в отношении 174 объектов капитального строительства и 347 единиц земельных участков, что соответственно составляет 85% и более 90 % от планового количества на 2019 год .
Главам сельских поселений нужно более активно и методично проводить работу по выявлению собственников и их привлечению к налогообложению.
Персональную ответственность за эту работу несут, прежде всего, главы сельских поселений.

Инвестиции в основной капитал

Приоритетным направлением инвестиционной политики администрации района является стимулирование инвестиционной деятельности предприятий и организаций с целью производства и обновления инфраструктуры территории, повышения уровня занятости населения. В отчетный период завершено строительство водопровода Лалаан-Рутул хозспособом, обеспечивший водой магал «Гарх». Стоимость произведенных работ составила порядка 4,5 млн.руб; построена канализация — водоотвод в районном центре, протяженностью 750 м. Продолжаются работы по благоустройству районного центра и населенных пунктов района. В рамках Программы «Мои дороги» в с. Рутул асфальтировано 2,8 км автодороги с установлением соответствующих знаков и разметок. Стоимость произведенных работ составляет 27 млн. руб. На стадии завершения строительство нового 3-х этажного здания районной администрации. Объем освоенных средств составил 40 % от сметной стоимости проекта. Стоимость данного проекта составляет более 87 млн.руб. В микрорайоне «Къадельма» установлен новый трансформатор и возведена новая линия электропередач, протяженностью 1,4км. В 2 квартале в район закуплены и завезены 300 столбов и в целях ремонта имеющихся и проведения ЛЭП в «новострои» распределены между администрациями сельских поселений . На стадии завершения строящийся мост через р. Мири. Большая работа выполнена и в сфере строительства и содержания автодорог местного и республиканского значения на территории района. Местные дороги в районе составляют 90% или 110 км от всей протяженности, республиканского значения -10% или 12 км. Капитально реконструирован и расширен опасный участок автодороги Рутул –Хнюх. Объем выполненных работ составил при этом 1010,4 т.р., на содержание республиканской и местных дорог 3268,6 тыс.руб; продолжается строительство автодороги дальше с. Дженых. На участке Мухах-госграница объем выполненных работ составил 32,5 млн руб. Приоритетными направлениями деятельности в области привлечения инвестиций на 2019 и последующие годы являются строительство и реконструкция старых объектов, создание инвестиционных площадок, в первую очередь на территории утраченных производственных объектов, в частности:
— молочно-товарные фермы, перерабатывающие производства,
— строительство зданий новых школ и детских садов;
— реконструкция врачебных амбулаторий,
— асфальтирование и реконструкции существующей дорожной сети, — замена существующих систем водоснабжения и строительство новых систем, позволяющих полностью обеспечить население доброкачественной водой;
— реконструкция и строительство новых электрических сетей, замена и ремонт трансформаторных подстанций.

Образование

Сфера образования для руководства района была и остается самой приоритетной. Вопросы деятельности образовательных организаций, совершенствования учебно-воспитательного процесса, обеспечения необходимого уровня санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности объектов образования неоднократно рассматривались в администрации района, оперативных еженедельных совещаниях.
В 2018-2019 г. г. районе функционировали 23 средних общеобразовательных школ, 2 основных и 6 начальных школ, 5 детских дошкольных учреждений, 5 учреждений дополнительного образования детей. В общеобразовательных учреждениях района на 1 сентября 2019 года обучаются 1883 учащихся, в учреждениях дополнительного образования — 650человек, и в дошкольных образовательных учреждениях-305 детей. Сеть общеобразовательных учреждений в основном удовлетворяют образовательные потребности населения. Все 23 СОШ и 2 основные школы имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности и прошли аккредитацию. При экзаменационной сессии в 2019 году в районе был 1 пункт проведения ЕГЭ и ГИА. Количество участников ЕГЭ в 2019 году составило 85 учащихся, из которых 11 не получили аттестаты о среднем общем образовании. Количество участников ГИА (9 класс) в 2019 году составило 183 учащихся. Не получивших аттестаты об основном общем образовании нету.
Эти данные показывают, что в районе имеются серьезные проблемы в обучении детей и со сдачей единого государственного экзамена.
Руководству управления образования, директорам школ, педагогам-предметникам, да и всем родителям выпускников необходимо сделать серьезные выводы и более ответственно подойти к сдаче государственных экзаменов в следующем году.

Культура, спорт

Государственная политика в сфере культуры района проводилась в едином комплексе с другими направлениями социальной политики, рассматривалась как ключевой компонент развития района в целом.
В сфере культуры района функционируют 29 центров традиционной культуры народов России, 24 библиотеки,1 национальный историко-краеведческий музей, 1 учреждения дополнительного образования (музыкальная школа). Достойную оценку жителей района получили мероприятия гражданско-патриотической тематики, состоявшиеся в День Победы, День России, День памяти и скорби, День единства народов Дагестана и др. мероприятий. За 9 месяцев 2019 года учреждения культуры приняли участие во всех республиканских мероприятиях, запланированных Мин. культуры РД, а также управлением культуры района. Творческие коллективы неоднократно участвовали в зональных и республиканских конкурсах и фестивалях.
В Центре традиционной культуры народов России функционирует музей, где представлены изделия народных промыслов, предметов домашнего обихода, старинного оружия и других экспонатов.
Ведется целенаправленная работа по возвращению к жизни многих народных обычаев, праздников, фольклора, возрождаются традиционные виды ремесел. Ведется большая работа по сбору краеведческого материала, связанного с историей родного района. Надо признать, что в целом материально-техническая база объектов культуры, находящихся на территориях сельских поселений, не соответствуют стоящим перед культурой задачам, здания учреждений старой застройки, многие требуют капитального ремонта.
За отчетный период органами местного самоуправления муниципального района проведена определенная работа по развитию физической культуры и спорта. За январь-сентябрь 2019 года проведено 9 районных соревнований по различным видам спорта; наши спортсмены участвовали в различных зональных, республиканских соревнованиях.
Хороших результатов добились наши спортсмены по вольной борьбе. В отчетном году на высоком организационном уровне прошли районные турниры по волейболу (Хлют, Шиназ, Мюхрек). В районе функционируют 1 детско-юношеская спортивная школа. В целях повышения эффективности в области физической культуры и спорта необходимо продолжить работу: по обеспечению вовлечения жителей района в систематические занятия физической культурой и спортом.

Здравоохранение

Вопросы охраны здоровья наших граждан, укрепления материально-технической базы медицинских учреждений, повышения ответственности работников здравоохранения были и остаются для администрации района приоритетными. Из года в год улучшается медикаментозное обеспечение стационара, лечебное питание больных, увеличивается ассортимент продуктов питания.
Медицинскую помощь населению оказывает — 1 ЦРБ, 2-УБ, 4-СВА и 9 ФАПов и 16 ФП. 1. Районная больница является центром оказания населению района специализированной лечебной помощи.
ЦРБ рассчитана на 70 коек, поликлиника – на 165 посещений. Расположены в новом здании, введенном в эксплуатацию в 2016 году.
В ЦРБ развернуты следующие отделения:
а) терапевтическое — на 20 коек;
б) хирургическое — на 12 коек;
в) родильное — на 14 коек;
г) инфекционное — на 9 коек + 3 койки дневного стационара;
д) детское — на 12 коек
ж) 2 палаты интенсивной терапии (внесметные). Отделения оснащены необходимым твердым и мягким инвентарем, медицинским оборудованием. Участковые больницы по 15 коек в с.Ихрек и Мишлеш.
Средняя зарплата мед. работников доведена до рекомендуемого Правительством. На 10 тыс. населения по району приходится 20,3 врача, средний медперсонал-86,2 человек. Являясь комплексным лечебным и санитарно-профилактическим учреждением, районная больница проводит ряд мероприятий, направленных по профилактику и своевременное лечение заболеваний, снижение общей и детской смертности. При сравнении с аналогичными периодами прошлых лет существенно снижена детская смертность. Выполнены все запланированные мероприятия.

Социальная защита населения

За отчетный период работа управления СЗН была направлена на осуществление мер социальной поддержки граждан, целью которой является повышение жизненного уровня граждан, реализация государственных гарантий и льгот, установленных Федеральными и республиканскими Законами. Своевременно осуществляется ежемесячные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. С января 2019 г. по 01.10.2019 г. выплата произведена 5041 гражданину.
Назначены и выплачены ежемесячное пособие на ребенка до достижения им 16/ 18 лет – 3422 детей, всего семей 1792; единовременное пособие при рождении ребенка – 134 получателям ; — ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,6 мес. выплачено 263 получателям. Добавились еще 2 вида выплат, на первого ребенка согласно Приказу о мерах по реализации положения ФЗ от 28.12.2017 г. № 418 ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей» и пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих, согласно постановление Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1051, по району имеется 2 получателя.
По новому Постановлению Правительства РФ, действующему с января 2019 года, назначено и выплачено на первенца 137 получателям. Ежемесячные денежные выплаты семьям при рождении пятого и каждого последующего ребенка, а также одновременно двух, трех и более детей получили 5 семей, в том числе: 5 семей – в связи с рождением пятерых и последующих детей — по 10000 руб.;

ЗАГС

За 9 месяцев 2019 года отделом ЗАГС Рутульского района зарегистрировано 375 актов гражданского состояния. Общее количество юридически значимых действий составило 619.Рассмотрено заявлений о внесении изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния –11.
Исполнено извещений о внесений в записи актов гражданского состояния – 3. Выдано повторных свидетельств о государственной регистрации АГС – 327. Выдано справок о государственной регистрации АГС и извещений об отсутствии записей АГС — 269.
Сумма государственной пошлины, взысканной за регистрацию АГС и совершение юридически значимых действий, составила – 179150.
За 9 месяцев 2019 года в районе зарегистрированы АГС:
1. О рождении — 167
2. О заключении брака – 55
3. О смерти- 96
4. О расторжении брака-39
5. Об установлении отцовства- 12
6. О перемене имени- 6
Проведен учет архивного фонда за 2018 год, работа по комплектованию дел. За 9 месяцев 2019 года проводится работа по переводу архива с бумажного носителя на электронный вид, внесены в электронную базу данных записи АГС с 1956 по 2016 годы в количестве 14177 актовых записей.

Архив

Принято на постоянное хранение 73 дела из учреждений,108 дел по личному составу из ликвидированных учреждений. Разработаны и утверждены Мин. Юстиции 3 номенклатуры дел для администрации С/П. Проведены проверки делопроизводства в 2 учреждениях. За 9 месяцев исполнено 229 запросов, проведена проверка наличия и картонирования 2200 дел. Имеется проблема нехватки площади для раскладки стеллажей под документы.

Занятость

За 9 месяцев 2019 год в центр обратилось 774 граждан, незанятых трудовой деятельностью. Из них безработными признаны 252 человека . Снято с учета 759 безработных граждан. Всего на 1 октября 2019 года состоят на учете 308 безработных, из них получают пособие по безработице 81 человек. Сумма выплаченного пособия составляет 3200000 ( три миллион двести тысяч) рублей. Направлено на профессиональное обучение 15 безработных граждан. В рамках федерального программы «Старшее поколение» национального проекта «демография» 14 граждан из числа лиц предпенсионного возраста направлены на профессиональное и дополнительное профессиональное обучение. Получили проф. услуги 774 человека, в том числе: профориентация 504а человек, из них школьники 114 человек.
Социальная адаптация 47 чел.
Психологическая поддержка 46 чел.
Трудоустроено на временные работы 276 граждан, из них инвалидов 24.
Оказано содействие 1 безработному гражданину в самозанятости на сумму 96 тысяч рублей.
Уважаемые руководители!
Подводя промежуточные итоги работы за 9 месяцев 2019 года необходимо отметить, что в целом истекший период для нас был относительно удачным. Достигнут рост почти по всем показателям, удалось решить ряд проблем по социальному развитию. Во многом достигнутые успехи можно связать с политикой руководства нашей республики. С приходом к руководству Дагестана В. А. Васильева более прозрачными стали бюджетно-финансовые отношения, стало уделяться больше внимания таким дальним и отсталым в социальном отношении и развитии, как наш район. Наша главная задача — продолжать решать проблемы по дальнейшему экономическому и социальному развитию района. В 2020 году запланировано включение в Инвест. Программу РД такие важные объекты, как асфальтирование 7 км. участка а/дороги, начало газификации района, строительство водопровода Маик-Рутул, строительство здания СОШ №2 в с. Рутул, СОШ в с.Шиназ капитальный ремонт СОШ №1, строительство д/садиков и др. важные и нужные объекты.
В 2020 году органы местного самоуправления района будут уделять особое внимание эффективному использованию имеющихся финансовых ресурсов, обеспечению социальной стабильности, повышению качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых населению района.