Сегодня, 21 октября, на заседании коллегии Министерства труда и социального развития РД состоялось обсуждение хода реализации мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости в Республике Дагестан в 2019 году.

В заседании коллегии приняли участие первый заместитель Председателя Правительства РД Анатолий Карибов, министр строительства и ЖКХ Малик Баглиев, министр сельского хозяйства РД Абзагир Гусейнов, руководитель отделения ФОМС по РД Ильяс Мамаев, Руководитель госинспекции труда в РД Арсен Булатов, а так же руководители подведомственных учреждений министерства труда.

С основным докладом о проведении мониторинга и достигнутых результатах по снижению неформальной занятости в РД, выступила руководитель ведомства Изумруд Мугутдинова.

Так, по словам министра, около 25 млн. человек в России в той или иной форме причастны к «теневому» рынку труда, и несмотря на снижение общей численности неформально занятых в стране за последние годы, доля граждан, для которых нелегальная трудовая деятельность является основным источником дохода, существенно не снизилась. К примеру, если в 2017 году «в тени» работали 13,6 проц. занятого населения, то 2019 г. – 13,1 %, более того, согласно исследованиям Академии народного хозяйства, 73 % россиян положительно относятся к неформальной занятости.

В целях проведение собственного исследования на эту тему, Минтрудом республики было организовано анкетирование населения во всех городах и районах Дагестана, по вопросам неформальной занятости, охватившее в совокупности около 5 тысяч человек. По предварительным данным около 80 проц. респондентов выразили свое положительное отношение к неформальной занятости.

«Пока государство, в нашем лице, борется с неформальной занятостью, значительная часть граждан считает «теневой» рынок труда приемлемым для общества. Полагаю нам необходимо учитывать данный фактор, чтобы скорректировать механизмы и приоритеты в нашей работе по легализации занятости.

Хочу подчеркнуть, что мы не ставим задачу отобрать у них хлеб. Но мы должны понимать, что нелегальный сектор порождает ряд острых социальных проблем: создаются дополнительные условия для развития криминальной среды, отсутствия социальных гарантий и контроля за условиями труда.

Работа по снижению неформальной занятости – действительно тяжелый, труд, который требует напряженной ежедневной работы. Большая нагрузка здесь приходится на муниципальные образования и для эффективной реализации поставленных задач необходимо личное участие и заинтересованность руководства органов местного самоуправления. Необходимо устанавливать связь с работодателями во всех поселениях путем проведения встреч и семинаров-совещаний, размещения информационных материалов в средствах массовой информации, сети «Интернет», распространения буклетов и других видов наглядной агитации.

Напомню, что в соответствии с Соглашением между Правительством Республики и Рострудом региону в этом году необходимо вывести из «тени» 25 тысяч работников. Эта задача решается усилиями муниципальных комиссий, осуществляющих непосредственные выходы к работодателям совместно с представителями налоговых служб, государственной инспекции труда, органов внутренних дел.

 

При этом в разрезе муниципальных образований данная работа организована совершенно на разном уровне. Есть муниципалитеты, уже перевыполнившие годовой план-это Сулейман-Стальский, Табасаранский, Дербентский районы, города Кизилюрт и Кизляр.

Очень слабо в этом году проводилась работа по снижению неформальной занятости в Гергебильском, Кулинском, Кумторкалинском, Тляратинском, Хунзахском, Цунтинском районах, в которых в официальный сектор занятости переведено менее 30 процентов работников от числа запланированных.

Считаю данную ситуацию недопустимой и прошу присутствующих здесь участников комиссий в перечисленных муниципальных образованиях довести до глав администраций необходимость активизировать эту работу и о результатах доложить в Министерство труда.

В то же время хочу обратить Ваше внимание, что важным в нашей работе являются все же не просто доклады о достигнутых цифрах, а их достоверность» — подчеркнула глава ведомства.

Отметим, что в этих целях до администраций муниципальных районов и городских округов республики Минтрудом была доведена необходимость ежеквартального представления соответствующих данных (СНИЛСов).

Так же в целях уточнения фактической численности занятых граждан в республике, «дорожной картой» предусмотрено широкое участие республиканских отраслевых министерств в мониторинге в курируемых сферах крестьянских и личных подсобных хозяйств, строительных организаций, предприятий транспорта, общественного питания, торговли и других.

 

«В целях дальнейшей активизации работы по снижению неформальной занятости, необходимо обращать внимание работников и работодателей на выгоды получения гражданами социальных гарантий: будущее пенсионное обеспечение, права на оплату больничного листа, на пособие по беременности и родам, оплату отпускных, возможности получения кредитов и др., а также – на административную, налоговую и уголовную ответственность работодателей по неисполнению их обязанностей.

В республике еще сохраняется значительный уровень занятости в неформальном секторе экономики. Поэтому, считаю, что необходимо наращивать темпы работы в этом направлении и охватывать всё новые сферы, в которых работа пока не ведется.

В связи с традиционной для республики занятостью в сельском и лесном хозяйстве, строительстве, а также растущим в последнее время спросом на туристические услуги, прошу обратить особое внимание на эти сферы деятельности, где возможен повышенный уровень нелегальной занятости.

В связи с этим прошу членов комиссий обеспечивать проведение заседаний ваших рабочих групп по снижению неформальной занятости не реже 2 раз в месяц. В деятельности большее значение придавать информационной и разъяснительной работе с работодателями и самими гражданами» – обратилась Мугутдинова.

В своем выступлении Анатолий Карибов подчеркнул, что работа,  проводимая в данном направлении на местах очень важна – «Во время рабочей встречи Президента Страны Владимира Путина с Главой Республики  Владимиром Васильевым, результаты работы по снижению неформальной занятости в Дагестане были озвучены в первую очередь, думаю, что это является основным показателем важности сегодняшней темы обсуждения. Считаю, что только тесное взаимодействие межведомственных рабочих групп по снижению неформальной занятости, поможет достичь  заявленных показателей» — подытожил зампред.

Далее выступили руководители подведомственных учреждений. Коллегия завершилась вручением почетных грамот и Правительственных наград отличившимся сотрудникам министерства.