24 декабря на оперативном совещании у Главы Дагестана Владимира Васильева, в котором принимали  участием руководители органов государственной власти региона, подведены итоги уходящего года по ряду направлений. Там же были обнародованы и некоторые планы и задачи на 2019 год. 

Были подведены предварительные итоги руководителями Минздрава, Минтруда, Миннаца, Минкультуры, ГУ МЧС по РД и Мининформа Дагестана. По каждому из направлений Главой РД были озвучены свои оценки их работы и обозначены перед членами правительства задачи на перспективу.

Здравоохранение

Главы Минздрава РД Джамалудин Гаджиибрагимов доложил, что в ряду приоритетных задач, обозначенных перед здравоохранением республики, особое место уделено развитию кадрового потенциала медорганизаций.

Он отметил, что в республике все еще сохраняется проблема дефицита врачей на селе. В 2018 году в сельских медучреждениях  по напрвлению трудоустроено 220 специалистов, в том числе 176 человек в рамках проекта «Земский доктор» (а предусмотрено 245 человек).

В регионе удалось обеспечить достижение индикаторных показателей по средней зарплате медработников в рамках Указа Президента РФ, и что в результате увеличения расходов на здравоохранение дефицит финансирования здравоохранения из республиканского бюджета РД удалось снизить.

Вдобавок ко всему, 2018 году удалось привлечь средства федерального бюджета в сумме свыше 1,4 млрд. рублей (для сравнения: в 2017 году было чуть больше 1 млрд. рублей).

В течение 9 месяцев уходящего года в 71 медорганизации проведен ремонт за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) и внебюджетных источников. Вместе с этим, проводятся мероприятия по закупке и ремонту медицинского оборудования за счет средств нормативного страхового запаса бюджета ТФОМС.

Также — завершены строительство участковой больницы в селе Гурбуки Карабудахкентского района и реконструкция Ботлихской ЦРБ, в плане — завершение строительства стационара на 40 коек в Республиканском онкологическом диспансере и двух ФАПов. В список финансирования на 2019 год в рамках Республиканской инвестиционной программы включены 11 объектов здравоохранения с общим объемом финансирования свыше 1,8 млрд. рублей, в числе которых и 4 ФАПа.

Было рассказано и о том, что в этом 2018 году заметно улучшилась ситуация по оказанию высокотехнологичной медпомощи: на сегодня ее оказывают 15 медорганизаций и за 11 месяцев уходящего года высокотехнологичную помощь уже получили 4353 пациентов.

Д. Гаджиибрагимов отметил в работе министерства как  наиболее приоритетными и проблемными направления в плане обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами. На это по поручению Главы РД из республиканского бюджета были выделены средства в объеме 666,8 млн. рублей, что в 4 раза больше чем в 2017 году. На 2019 год предусмотрены средства в объеме 780,8 млн. рублей.

Было отмечено, что в республике удается сохранить положительный естественный прирост населения (11,3 на 1000 населения). Младенческая смертность снижена на 2,3%  по сравнению с показателем за 2017 год, и составляет сейчас 8,5 на 1000 живорожденных.

Также важным названа работа министерства в направлении внедрения медицинских информационных систем в медучреждениях. В сентябре 2018 года началась реализация совместного проекта Минздрава и госкорпорации «Росатом» «Бережливая поликлиника». Он запущен в качестве пилотных проектов в трех подведомственных медорганизациях.

Владимир Васильев, выступив после министра, сказал, что вопросы, связанные со здравоохранением, касаются каждого из нас, и поэтому очень важно, чтобы профильное министерство добивалось больших результатов, и самое главное — чтобы граждане чувствовали это.

Относительно темы «земского доктора» руководителем региона дано поручение взять на контроль решение данного вопроса.

Далее В. Васильевым было сказано, что при подведении итогов работы прежде всего следует исходить из реальной динамики тех или иных показателей. И одним из значимых среди пунктов, свидетельствующих о положительных сдвигах в сфере здравоохранения, им был назван рост оказания высокотехнологичной помощи – на 22%!

Глава республики призвал наравне с этим обращать особое внимание на очевидные недостатки на использования средств через ФОМС: «Это касается, например, тех случаев, когда у нас частные медицинские организации получали поддержку ФОМСа за услуги, которые они не оказывали. Надеюсь, мы здесь наведем порядок. У нас есть гениальные люди, и не только в медицине, и они должны работать здесь, на родине. Зачем, если человек может получить высокотехнологичную помощь на месте, ему ехать в Москву? Если это особый случай, то никаких вопросов нет. Но у нас примеры другого характера».

На совещании говорили и об увеличении продолжительности жизни в Дагестане – до 77 лет. Главой РД было подчеркнуто, что «продолжительность жизни будет у нас расти, в первую очередь, если мы избавимся от того, в чем мы хуже других, а именно — по таким направлениям, как онкология, смертность в результате ДТП».

«В плане последнего, кстати, есть положительная динамика – снижение на 24 %. Надо всех поблагодарить и поддержать, кто к этому имеет отношение, – работают и комплексы «Безопасный город», и сотрудники ГИБДД. Мы не должны допускать, чтобы аварии уносили жизни людей. Что касается онкологии, то мы создаем условия для борьбы с этим тяжелейшим заболеванием», — акцентировал руководитель региона.

На заданный вопрос — есть ли изменения в лучшую сторону в плане профилактики и лечения такого серьезного заболевания, как туберкулез? – Д.  Гаджиибрагимовым было сообщено: что отмечается положительная динамика, причем как по диагностике, так и по лечению; вместе с тем, серьезное опасение вызывает распространение такого инфекционного заболевания как  корь.

Владимир Васильев прокомментировал ситуацию, подчеркнув, что «в силу определенных мнений и позиций часть молодежи не прививает детей от кори». «Нам предстоит большая работа. Мы говорили об этом с представителями духовенства республики, здесь больше нравственно-культурный вопрос. Сегодня мы имеем рост показателей по этому заболеванию. И эта задача касается не только Минздрава, но и министерств образования, культуры – каждый из нас должен думать об этом. Мы должны обеспечить защиту нашего населения от таких опасных явлений», — заявил Глава Дагестана.

В завершении темы он призвал всех руководителей заимствовать опыт друг  у друга «в целях достижения эффективной организации работы». «Каждый здесь присутствующий должен понимать, что если в Минздраве смогли, например, в два раза увеличить число пациентов, получивших такую госуслугу, как электронная запись на прием, а также  сократить время по забору крови в медучреждениях, то организовать эффективную работу можно и в другом министерстве. Думайте об этом. По результатам квартала мы дадим оценку: какие задачи вы ставили и чего добились», — заявил, обращаясь как к коллегам, Владимир Васильев. В связи с этим он напомнил: «Мы вошли в 20 регионов по динамике развития, что принесло республике более 600 дополнительных миллионов в бюджет. Мы намерены и сами поддерживать и стимулировать те отрасли, которые демонстрируют динамику».

Социальная политика

Об итогах за уходящий год и о планах на будущий было рассказано министром труда и социального развития РД Изумруд Мугутдиновой.

Она сообщила: в 2018 году органы службы занятости Республики Дагестан по численности трудоустроенных граждан заняли третье месте в рейтинге качества и доступности госуслуг среди субъектов РФ. А высокая доля трудоустроенных инвалидов (3,3 тысячи) помогла обеспечить региону второе место в рейтинге субъектов РФ в данном сегменте.

Не менее важна задача по реализации программы социальной поддержки граждан: в ее рамках меры соцподдержки предоставлялись по 21 виду денежных выплат более чем одному миллиону человек! Отдельным категориям граждан предоставлялись меры поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. По данным на сегодня, на социальное обеспечение граждан направлено около 11 млрд. рублей. Вместе с этим, в результате предпринятых мер погашена переходящая с 2017 года задолженность перед получателями ЕДВ по жилищно-коммунальным услугам.

«В целях оптимизации бюджетных расходов, соблюдения адресного подхода и критериев нуждаемости при осуществлении ежемесячных выплат в 2018 г. были приняты соответствующие нормативные акты, предусматривающие льготы многодетным семьям, жертвам политических репрессий, ветеранам труда, исходя из фактического потребления коммунальных услуг. Эти изменения приведут к уменьшению расходов бюджета республики на 150 млн. рублей», — сообщила министр.

Ею также сообщалось о том, что в 2018 году также принят закон, определяющий увеличение базового размера ежемесячного пособия на ребенка. Таких получателей сегодня около 250 тыс. человек. С 1 января 2018 года в республике работает и федеральный закон, предусматривающий ежемесячные выплаты семьям на первенца.

Коснувшись Федеральной программы «Жилище», И. Мугутдинова заявила, что в 2018 году свидетельство о предоставлении субсидий на приобретение жилья выдали 54 участникам ВОВ и членам их семей и 103 ветеранам боевых действий.

В ряду задач на будущий год министр труда и соцразвития региона обозначила проработку вопроса введения социальной карты, которая поможет улучшить оказание предоставляемых госууслуг и увеличить охват ими населения. На стадии проработки также создание реабилитационного центра 18 +. «Ряд услуг, возможно, жилищные субсидии, будут переданы в МФЦ. Начнем прорабатывать вопрос подключения к программе «Демография» в части выплаты материальной поддержки на третьего ребенка», — сообщила Мугутдинова.

Владимир Васильев, комментируя министра, призвал в работе сделать акцент на вопросы, касающиеся благополучия граждан.

Главой РД было констатировано: наращивание темпов сбора налогов позволит обеспечить в большей степени финансирование тех направлений работы, которые призваны решить социальную проблематику.

Отмечая важность затронутых в докладе вопросов, Глава субъекта поблагодарил за работу в части создания Реабилитационного центра 18+, которого, по его словам, «региону не хватало»; он поддержал и предложения министра относительно тесного взаимодействия Минтруда с МФЦ и идею создания социальных карт для жителей республики.

Обращаясь к самому министру, Владимиром Васильевым было подчеркнуто, что «люди должны почувствовать, что имеют социальную защиту и Минтруд работает для них».

Национальная политика и религия

О достигнутых результатах работы министерства по национальной политике и делам религий Республики Дагестан было доложено его руководителем Татьяной Гамалей.

Она заявила: результаты проведенных в регионе в 2018 году социологических исследований этноконтактной ситуации показывают мирный характер межнациональных отношений.

Т. Гамалей было рассказано еще о некоторых итогах, которых удалось достичь в 2018 году: «Наше приоритетное направление деятельности – это работа с муниципалитетами. Во-первых, организованы курсы повышения квалификации для муниципальных работников по программе «Межнациональные процессы в Дагестане: проблемы и перспективы». Мы считаем очень важной работу с населением непосредственно в районах, поэтому практикуем такие формы, как проведение выездных семинаров-совещаний, встреч с активами. В 17 районах Дагестана провели масштабный республиканский проект «Как живешь, сосед?», активно вовлекли население на поселенческом уровне, в итоге получили очень много положительных отзывов. Второе важное направление – работа с молодежью. Мы намерены в следующем году определить это направление как одно из перспективных. Такую задачу поставил Президент страны перед специалистами в сфере межнациональной политики».

Руководителем регионального министерства было названо ключевым событием 2018 года проведение летней молодежной школы «Северный Кавказ в единой семье российских народов», которая охватила 200 человек, в том числе и представителей регионов СКФО и ЮФО.

Также в уходящем году заявка  Миннаца РД  прошла конкурсный отбор среди субъектов РФ для предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках реализации госпрограммы РФ «Реализация государственной национальной политики» — в рамках этой программы проведено 40 мероприятий.

Относительно сферы государственно-конфессиональных отношений Татьяной Гамалей было сообщено, что систематизирован банк данных религиозных объединений, которых в республике 2672, и что также приведены в соответствие с требованиями законодательства уставы 438 религиозных организаций.

Министром было добавлено, что их ведомством проводилась работа по организации диалоговых площадок с целью противодействия идеологии экстремизма и терроризма с участием представителей Муфтията,  Махачкалинской и Грозненской епархии, Совета иудейских общин РД. Проведен ряд крупных религиозных мероприятий: V Международный межрелигиозный молодежный форум; VI Конгресс религиозных лидеров Северного Кавказа; Хадж-кампания – 2018 и другие.

«Развитие институтов гражданского общества – еще одно очень важное для нас направление. На данный момент систематизирована база данных некоммерческих организаций – всего их 3024. В  рамках реализации государственных программ РД в 2018 оказана финансовая поддержка 29 общественным организациям. Но наша главная задача – обучение представителей НКО, повышение уровня работы организаций, умения трудиться в соответствии с современными требованиями», – подытожила Татьяна Гамалей.

Комментируя выступление Татьяна Гамалей, Владимир Васильев призвал «работать точечно, уделяя приоритетное внимание всем вопросам, находящимся в компетенции ведомства».

Культура

О проделанной работе в сфере культуры в 2018 году было доложено руководителем Минкультуры РД Заремой Бутаевой. Министр рассказала о том, что в уходящем 2018 году ведомством большое внимание было уделено формированию культурной среды внутри республики: «Мы видели одной из главных задач для себя позиционирование республики как региона с богатым культурным прошлым и настоящим».

Еще  одно важное направление, по которому работало ведомство, — имиджевая деятельность. Согласно министру, «она связана в первую очередь с активной деятельностью творческих коллективов республики, как в регионах России, так и за рубежом». В этом году, сказала З. Бутаева, коллективы побывали во многих странах: Швейцарии, Македонии, Боснии и многих других.

Было доложено и о выставочной деятельности: «Всего в этом году состоялось 17 обменных выставочных проектов дагестанских музеев в городах России  и за рубежом. Наши творческие силы участвовали в международных и во всероссийских культурных акциях и проектах».

Зарема Бутаева из ярких достижений в сфере культуры в 2018 году назвала победы дагестанских детей-лауреатов: «Их больше 200, в основном в международных и всероссийских исполнительских конкурсах. Как правило, победы детей и педагогов мы отмечаем два раза в год, и завтра у нас состоится очередная торжественная церемония».

Министр говорила и о достижениях театров, о масштабных народных акциях и крупных мероприятиях, в которых Минкультуры Дагестана принимало участие.  Самые крупные и значимые – культурная программа чемпионата Европы, международный фестиваль юных дарований «Эта песня моя и твоя» и «Наши надежды», Международный фестиваль русских театров республик Северного Кавказа, стран Черноморско-Каспийского региона и многие другие. География участников фестивалей очень обширна. Вместе с этим, в уходящем году Дагестан принимал гостей в рамках Дней культуры Костромской области, гастроли именитых творческих коллективов.

Сообщено: ведомство уделяет внимание формированию культурной среды через укрепление инфраструктуры в культурных местах, наполнению ее качественным контентом. Ежегодно реализуется календарь мероприятий, популяризирующих народные исполнительские искусства. При культурно-досуговых учреждениях и Центрах традиционной культуры работают этномузеи, кунацкие кружки, ремесленные мастерские и секции. В 2018 году принят Закон об объектах нематериального культурного наследия в Республике Дагестан. Совместно с министерства образования и науки РД реализуются масштабные культурно-просветительские проекты, бесплатный абонемент «Культура – детям Дагестана», который позволяет детям из самых разных районов приобщиться к высоким видам искусства. Это и проект «Мастера сцены – жителям Дагестана», в рамках которого творческие коллективы выезжают в районы и демонстрируют театральные и концертные программы.

З. Бутаевой также было сообщено о том, что по итогам 2018 года, благодаря участию в госпрограмме «Развитие культуры и туризма» и проекте партии «Единая Россия», укреплена материально-техническая база  14 культурно-досуговых учреждений, 5 государственных театров в малых городах по программе «Культура малой родины», получили финансирование на техническое перевооружение и создание художественных проектов. В этом году было открыто 5 кинотеатров при культурно-досуговых учреждениях в муниципалитетах.

Отдельно было сказано о вопросе зарплаты работников в сфере культуры: достигнуты показатели исполнения Указа Президента РФ: средняя зарплата работников учреждений культуры составила 101,8% по отношению к средней заработной плате в регионе – это 20 тысяч 569 рублей.

Относительно главных задач на будущий 2019 год, министр культуры региона заявила, что планируется активное участие в национальном проекте «Культура». Дагестан включен в 3 Федеральных проекта — «Культурная среда», «Творческие люди» и «Цифровая культура». В рамках этих проектов в 2019 — 2020 годах запланировано строительство Центра культурного развития в городе Кизляр (всего по России их будет построено 36). Вместе с этим, будет укрепляться материально-техническая база культурно-досуговых учреждений, выделяться инструменты, оборудование, материалы для оснащения детских школ искусств, производиться поддержка талантливой молодежи, повышаться квалификация работников культуры и т.д.

Будущий год — Года театра, объявленного Указом Президента РФ, напомнила З. Бутаева, добавив, что официально Год театра в Республике Дагестан был открыт 13 декабря сего года. «Это была всероссийская большая акция. В марафон были включены и школьники, потому что был флэш-моб с запуском шаров с символикой Года театра по всей республике. В рамках акции «Театральный автобус» были привезены ветераны на официальное открытие. Ярким завершением старта стала акция «Театральная ночь», в рамках которой была ночь открытых дверей во всех театрах. Среди крупных проектов в Год театра – международный театральный форум, который станет частью всероссийского театрального марафона (начнется во Владивостоке и закончится в Калининграде), международный фестиваль «Волшебный мир театров кукол стран БРИКС», образовательные проекты, живые театральные уроки, прогулки по  закулисью, по театру», — рассказала глава министерства.

«После 12-летнего перерыва в начале 2019 года будет открыт Даргинский театр. Будет продолжена работа по интеграции дагестанского искусства во всероссийское, международное культурное пространство … Проблем достаточно, будем пошагово их решать», — заключила министр.

В свою очередь, Глава РД Владимир Васильев поинтересовался о том, как запланирована организация досуга граждан в предстоящие Новогодние праздничные дни. З. Бутаева ответила: «Двери всех учреждений культуры и музеев с 3 января будут открыты! По рекомендации Главы республики сегодня будут направлены рекомендательные письма во все муниципалитеты, методические рекомендации с просьбой проводить на местах в культурно-досуговых учреждениях образовательные, просветительские программы … Что касается столицы, то сегодня будет конкретно решаться вопрос по созданию праздничной атмосферы в столице».

Глава республики спросил министра еще и о том, что планируется сделать в будущем 2019 году в рамках молодежной политики для тех, у кого есть свой социальный запрос.

Зарема Бутаева сообщила: для тех, кем пропагандируется «другое искусство», планируется организовать ряд фестивалей, в том числе фестиваль молодежных театров, «которые всегда существовали экспериментально».

Поинтересовался В. Васильев и состоянием библиотек в республике. Руководитель минкультуры посетовала, «что 50% из них находятся в плохом состоянии». Вместе с тем, сообщила она, по национальному проекту объем средств на их развитие возрастает, что дает надежду на улучшение ситуации.

 Ликвидация ЧС

Предварительные итоги деятельности ведомства были доложены и руководителем ГУ МЧС по РД Нариманом Казимагомедовым.

Он сообщил, что в результате проведения широкого комплекса предупредительных и превентивных мероприятий по всем основным оперативным показателям – количеству чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах и гибели на них людей —   наблюдается устойчивая тенденция к снижению.

«За истекший период 2018 года в Дагестане пожарно-спасательными подразделениями потушено 2460 пожаров и возгораний, проведено 770 аварийно-спасательных работ, спасено 566 человек.

Для повышения готовности и сокращения времени оперативного реагирования пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации, происшествия и пожары проведено более 350 учений и тренировок. Проведено доукомплектование действующих пожарно-спасательных подразделений специальным оборудованием, имуществом и техникой. На 2019 год запланировано строительство двух пожарных частей в Сулейман-Стальском и Ботлихском районах и трех спасательных постов вдоль федеральной трассы «Кавказ» с размещением спасателей, врачей и построением вертолетных площадок»,- дополнил Нариман Казимагомедов.

Информатизация и связь

Об итогах деятельности Министерства информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан было рассказано его руководителем Сергеем Снегирёвым.

Сергей Снегирёв сообщил: совместно с республиканскими министерствами и муниципалитетами проходит успешная работа по  переходу на оказание государственных и муниципальных  услуг населению в электронной форме. В этой сфере Дагестан вошел в число регионов-лидеров. По количеству обращений граждан за федеральными услугами республика поднялась с 32 на 19 место, за региональными и муниципальными услугами – с 31 на 15 место.

Вместе с этим, в деятельность государственных сетевых и электронных изданий внедрена автоматизированная система оценки эффективности. «Подобная практика не имеет аналогов в России и ряд субъектов уже запросил у нас доступ к этой системе – Московская область, Республика Татарстан, Воронежская область, а в Белгородской области она внедрена в деятельность 34 СМИ», — разъяснил Снегирев.

Министром также было рассказано о том, что совместно с муниципалитетами, филиалами Российской телевизионной и радиовещательной сети, Минмолодежью РД и МФЦ завершено создание сети цифрового наземного телерадиовещания.  Введены в эксплуатацию 164 объекта, а охват населения цифровым сигналом равен 98%. «В этой связи мы продолжаем подомовой обход и ведем учет домовладений, которые не входят в зону приема цифрового сигнала. Полный же переход на цифровое вещание произойдет в Дагестане 3 июня 2019 года»,- пояснил С. Снегирев.

Глава региона поинтересовался у главы ведомства — успеют ли граждане получить доступ к цифровому телевидению. «Надо не забывать о тех, кто не сможет самостоятельно установить оборудование для приема цифрового сигнала. Есть отдельные  категории граждан, которые в силу своего социального положения не в состоянии обеспечить себя необходимым оборудованием и мы, как власть, должны заранее продумать, как им помочь. В этих списках не должно оказаться случайных людей, но реально нуждающиеся должны получить нашу поддержку, и как следствие – доступ к более качественному, современному телевидению»,- было подчеркнуто Главой Республики Дагестан. В ответ руководителем Мининформа РД была выражена уверенность в том, что работа будет проведена в срок.