Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору проведен анализ ситуации, связанной с электронной ветеринарной сертификацией за 9 месяцев 2018 года в субъектах Российской Федерации, в результате которого были определены субъекты Российской Федерации, имеющие самый низкий рейтинг (рейтинг вычислялся по балльной системе с учетом 8, основных параметров) по организации этого направления работы, а именно: Забайкальский край, Мурманская область, Республика Дагестан, Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Республика Саха (Якутия), Камчатский край и Чукотский АО, Ставропольский край и Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Архангельская область и Ненецкий АО, — Кабардино-Балкарская Республика и Республика Северная Осетия-Алания.
При этом Россельхознадзор по Республике Дагестан информирует о том, что в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 431-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01 июля 2018 ветеринарные сопроводительные документы (далее — ВСД) оформляются только в электронной форме.
На территории Республики Дагестан в информационной системе Россельхознадзора «Цербер» зарегистрировано 126199 хозяйствующих субъектов, занятых оборотом животноводческой продукции, в том числе юридических лиц-11996, индивидуальных предпринимателей-8898, физических лиц-105305, из них доступ к ИС «Меркурий» получили лишь 6385 или 5%.
Несмотря, на то, что некоторые предприятия и организации республики зарегистрировались и получили логины и пароли доступа в ИС «Меркурий», большой процент предприятий розничной и оптовой торговли, общественного питания, включая организации социальной сферы (школы, больницы, детские сады), продолжают игнорировать оформление ВСД, в том числе на продукцию, поставляемую по государственным контрактам.
В июле 2018г. специалистами управления был проведен мониторинг наличия сопроводительных документов, оформленных в электронном виде, при обороте животноводческой продукции на рынках и точках розничной торговли в г. Махачкале. Анализ проведенной работы показал, что продукция продолжает реализовываться без электронных ветеринарных сопроводительных документов. Наличие в обороте продукции, без документов, подтверждающих их качество и безопасность, ставит под угрозу жизнь и здоровье людей. По этой причине для инициирования внеплановых проверок мест реализации животноводческой продукции в прокуратуру Республики Дагестан направлена соответствующая информация.
Ранее проводимые Россельхознадзором проверки детских садов, больниц и школ подтвердили поступление животноводческой продукции в пищеблоки без ветеринарно-сопроводительных документов. За выявленные нарушения с начала года составлено около 50 протоколов по ст. 10.8 ч.1 КоАП РФ.
В рамках своей компетенции Россельхознадзором по Республике Дагестан неоднократно направляется информация о необходимости внедрения в республике электронной ветеринарной сертификации в Комитет по ветеринарии РД, главам райгорадминистраций, заинтересованным министерствам и ведомствам. Проводились совещания (круглые столы) с участием предпринимателей, представителей бизнес-сообществ и заинтересованных органов и организаций. Разъяснения по данному вопросу публикуются в средствах массовой информации, а также на сайте Россельхознадзора по РД.
Россельхознадзор по Республике Дагестан напоминает, что Федеральным законом от 13.07.2015 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.07.2018 года введена обязательная электронная сертификация – оформление ветеринарных сопроводительных документов на товары, подлежащие ветеринарному контролю (подконтрольные товары), в электронном виде в федеральной государственной информационной системе «Меркурий». С 1 июля 2018 года работать в ИС Меркурий обязаны все, кто участвует в обороте товаров животного происхождения, в том числе розничная торговля и предприятия общественного питания.

Как подключиться к «Меркурию»?
Для регистрации в ФГИС «Меркурий» необходимо заполнить бланк заявления и подать его лично или отправить Почтой России в Управление Россельхознадзора по Республике Дагестан по адресу г. Махачкала, ул. В.Эмирова, 8 здание железнодорожного вокзала, Отдел государственного ветеринарного надзора.
Информацию о правилах регистрации и бланк заявления можно получить на сайте Управления http://www.rsnrd.ni в разделе МЕРКУРИЙ: БЫСТРЫЙ СТАРТ (Регистрация в системе Меркурий, консультации по телефону (88722) 675820, электронный адрес для сообщений: yuzul@yandex.ru.B случае, если Вы обратитесь напрямую в Территориальное управление Россельхознадзора, то Вы зарегистрируете свои площадки и получите реквизиты доступа (логин и пароль).

Кто обязан подключиться и когда?
Согласно поправкам в Федеральный закон от 13.07.2015 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии» с 1 июля 2018 года все ветеринарные сопроводительные документы оформляются в электронном виде через ФГИС «Меркурий». Таким образом, подключиться к системе обязаны все, чья деятельность связана с каким-либо этапом оборота товаров животного происхождения. Это касается всех производителей и дистрибьюторов поднадзорных государственному ветеринарному надзору товаров: розничных магазинов, оптовых баз, молочных заводов и мясокомбинатов, перерабатывающих предприятий, птицефабрик и производителей морепродуктов, ферм, племенных хозяйств, а также предприятий общественного питания, торговых сетей и логистических центров, бюджетных учреждений и т.д.

На какую продукцию нужно оформлять электронные ВСД?
В системе «Меркурий» необходимо учитывать все товары, подлежащие ветеринарному контролю, а именно: все виды мяса, субпродуктов и жиров; колбасы, готовые и консервированные продукты из мяса; рыбу в любых видах, в том числе консервированную (кроме рыбного филе и мяса рыбы по товарной позиции 0304 ТН ВЭД); макаронные изделия с начинкой из мяса, колбасы, рыбы или морепродуктов; ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные; все виды молочных продуктов; сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, молочные пасты; творог и сыры, включая плавленые; яйца птиц; мед натуральный; дрожжи неактивные; супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления; мороженое, кроме выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда; фуражное зерно: пшеница твердая и мягкая, рожь, ячмень, овес, кукуруза; прополис, воск пчелиный и воски других насекомых, спермацет; комбикорма; удобрения растительного и животного происхождения; необработанные шкуры, охотничьи трофеи, чучела.
Полный список товаров указан в Приказе Минсельхоза РФ от 18 декабря 2015 г. № 648 «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами».

Что надо делать в системе «Меркурий» розничному магазину и предприятию общественного питания?
В течение 1 рабочего дня с момента поставки и приемки подконтрольного товара необходимо погасить в системе «Меркурий» эВСД на транспортную партию. Если вы приняли товар частично, то при гашении нужно указать расхождения и автоматически будет оформлен возвратный ВСД.
Важно! Если вам привезли груз, но на него в системе «Меркурий» не оформлен ветеринарно-сопроводительный документ, принимать товар нельзя.

Где можно получить консультацию о работе системе в «Меркурий»?
По всем вопросам, возникающим в работе в системе можно обратиться в районные ветеринарные управления, расположенные в вашем городе (районе). Контактные номера телефонов размещены на сайте Комитета по ветеринарии РД по адресу: http://dagvetkom.ru/podvedomstvennye_organizatsii.

Будут ли штрафы?
Штраф за несоблюдение требований ФЗ от 13.07.2015 № 243 предусмотрен ч.2. ст. 10.8 КоАП. Отсутствие ВСД влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.