Заседание Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Республике Дагестан состоялось в пятницу, 19 июля, под председательством премьер-министра Абдулмуслима Абдулмуслимова.
В повестку был включены вопросы о противодействии незаконному обороту табачной и никотинсодержащей продукции; о проводимых мероприятиях по выявлению и пресечению ввоза, производства и распространения нелегальной алкогольной и спиртосодержащей продукции на потребительском рынке; о контроле за оборотом лекарственных препаратов и медицинских изделий.
Говоря о контрафактной табачной и никотинсодержащей продукции, Абдулмуслим Абдулмуслимов сообщил, что эта проблема уже длительное время остаётся острой для регионов СКФО, и Республика Дагестан не является исключением.
«На рост «серого» оборота влияет акцизная политика других стран Евразийского экономического союза. За истекший период текущего года правоохранительными органами выявлено 23 факта незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе пресечена незаконная деятельность 2 подпольных цехов по ее производству. Проведено более ста контрольных мероприятий на дорогах общего пользования», — сказал премьер.
Говоря о лекарственных препаратах, Абдулмуслимов обратил внимание на то, что в прошлом году Правительство региона этой теме уделяло особое внимание ввиду существенной значимости качества и безопасности лекарственных изделий для жизни и здоровья человека.
«Хотелось бы отметить, что Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Дагестан как в прошлом, так и в текущем году проведена существенная работа в данном направлении. Так, например, ведомством в начале 2024 года в общей сложности проведены проверки в 192 лечебных и аптечных организациях. В целях выборочного контроля качества лекарственных средств проведен отбор 64 образцов лекарственных препаратов», — рассказал Абдулмуслимов.
Заместитель начальника Дагестанской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы Саид Салманханов рассказал, что таможенный контроль по табачной продукции проводится как в пунктах пропуска дагестанской таможни, так и в подконтрольных предприятиях при взаимодействии с правоохранительными органами. В общей сложности через пункты пропуска осуществлено 186 партий табачной продукции, основной объем представляет собой сырье для дальнейшего производства табачных изделий.
«Общий вес данных товарных партий составил более 2400 тонн. Странами происхождения табачного сырья являются Азербайджан, Иран и Турция. Из общего количества товарных партий только одна, весом 909 кг, представляла собой готовые изделия, в отношении которых произведен таможенный досмотр на пунктах контроля. Факты ввоза сырья табачного сырья, получателями которых являлись организации, зарегистрированные в Республике Дагестан, в текущем году отсутствуют. В текущем году в отношении данной категории товаров применены формы контроля, среди которых таможенный досмотр, назначение таможенных экспертиз и др.», — сказал он.
Далее выступил руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД Залимхан Омариев.
«Управлением Роспотребнадзора по РД в части контроля за незаконным оборотом табачной и никотиносодержащей продукции осуществляется контроль за маркировкой средствами идентификации. У нас в стране существует государственная информационная система маркировки, которая позволяет отслеживать 19 групп товаров, в том числе табачную продукцию — от производителя до потребителя. На каждой единице товара должен быть QR-код, стикер-наклейка, который сканируется и позволяет удостовериться, что группа товаров промаркирована. Контроль за данной маркировкой мы и осуществляем», — объяснил Омариев.
Говоря о том, какую еще проводит работу надзорный орган, Залимхан Омариев пояснил, что эта работа разделяется на 4 блока.
«Первый — это проведение выездных обследований и торговых точек. Мы делаем запросы в органы местного самоуправления, и получаем информацию о том, сколько торговых точек на территории муниципалитета находятся. Далее, проводя выездное обследование, мы сканируем табачную продукцию, которая находится в этих торговых точках, смотрим, зарегистрирован ли предприниматель в информационной системе «Честный знак». В этом полугодии нами были обследованы 169 торговых точек. Установлено, что в 69 торговых объектах фиксировались нарушения, из них 15 торговых объектов предпринимателей фактически не были зарегистрированы в информационной системе, то есть продавали торговую продукцию незаконно.
Другой блок работы — это взаимодействие с органами внутренних дел, когда они нас привлекают для осмотра, инспекции этих групп товаров. Оно наиболее продуктивно, на мой взгляд, поскольку они обладают большей информацией. В результате таких мероприятий конфисковано порядка 1200 пачек. Как сказано в федеральном законодательстве, приоритетом в контрольно-надзорной деятельности являются профилактические мероприятия. В этой части мы тоже проводим работу с сами мониторим информационную систему, проводим выездные мероприятия, беседуем с предпринимателями, провели 43 профилактических мероприятия. Также у нас работает горячая линия. Мы в сетях публикуем информацию, призываем обращаться, если кто-то сталкивается с незаконными фактами продажи», — рассказал Омариев.
Далее о результатах работы по выявлению и пресечению производства и распространения фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции на потребительском рынке региона доложил начальник отдела по борьбе с правонарушениями в сферах АПК, алкогольной и табачной продукции, лесном комплексе и водных биоресурсов Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РД Курбан Корсаков.
По его словам, согласно данным Государственного сводного реестра лицензий, 21 предприятие республики осуществляет производственную и хозяйственную деятельность на легальном рынке, 4 организации заняты оптовыми поставками. На территории региона на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания имеется 190 лицензий, в том числе 172 – у юридических лиц и 471 обособленное подразделение.
«Осуществляются систематические проверки оптовых поставщиков, изымаются образцы алкогольной продукции, которые направляются для исследования на соответствие требованиям ГОСТа. В результате проведенных мероприятий в текущем году выявлено 45 преступлений по статьям УК РФ, касающимся незаконного производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, производства продукции без маркировки, незаконной розничной продажи и т.д.
Завершено расследование и направлены в суд 33 уголовных дела в отношении 28 лиц, причастных к их совершению.
Всего в рамках возбужденных уголовных дел и административных материалов из незаконного оборота изъято 42 223 бутылок водочной продукции и 1485 литров спиртосодержащей жидкостиМВД по Республике Дагестан принимаются все необходимые меры по повышению эффективности работы и декриминализации сферы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции», — рассказал Курбан Корсаков.
Заместитель начальника Дагестанской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы Саид Салманханов рассказал о проводимых мероприятиях по выявлению и пресечению ввоза, производства и распространения нелегальной алкогольной и спиртосодержащей продукции на потребительском рынке региона.
По его словам, Правительством Российской Федерации определены пункты пропуска, уполномоченные совершать таможенные операции в отношении алкогольной продукции, в числе которых: железнодорожный пункт пропуска «Дербент» и пункт пропуска «Яраг — Казмаляр» Дагестанской таможни.
«За прошедший период текущего года в общей сложности через вышеуказанные пункты пропуска осуществлен 187 партий спиртосодержащей продукции, что на 169 партий меньше, чем за аналогичный период прошлого года (356 партий). Должностные лица в пунктах пропуска с помощью технических средств таможенного контроля имеют возможность осуществлять проверку подлинности акцизных марок, а также считывать сведения о маркировке. Всего в текущем году в отношении данной категории товаров применено 188 форм таможенного контроля, направленных на идентификацию товаров и их соответствию заявленным сведениям. По результатам проведенного контроля нарушения не выявлялись», — рассказал Салманханов.
О контроле и надзоре за оборотом лекарственных препаратов и медицинских изделий на территории Республики Дагестан рассказал руководитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РД Тамирлан Мухамедов.
Он сообщил, что в течение первого квартала 2024 года по поручению Прокуратуры Российской Федерации, сотрудниками Территориального органа Росздравнадзора проводились совместные с прокуратурой РД проверки соблюдения прав граждан на охрану здоровья в части соответствия данных об остатках продукции, подлежащей предметно — количественному учету (Прегабалин, Габапентин и Этанол), и других наиболее востребованных препаратов в федеральной государственной информационной системе мониторинга движения лекарственных препаратов и их фактического наличия в фармацевтических организациях региона.
«Так, всего проверками охвачено 99 лечебных и аптечных учреждений в Махачкале, Буйнакске, Дербенте, Избербаше, Кизилюрте, Кизляре, Каспийске, Хасавюрте, Южно-Сухокумске, а также в 14 районах региона. Кроме того, проводились проверки по соблюдению законности оптовой и розничной торговли препарата с международным непатентованным наименованием «Мифепристон», законности оборота лекарственных препаратов в аптечных учреждениях. Такими проверками охвачены 93 организации в городах и районах: республики.
Выявлены нарушения, связанные с несвоевременным внесением данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения, именно сведения о выводе указанных препаратов из обращения при его фактическом отпуске. По результатам всех проверок сотрудниками Территориального органа Росздравнадзора по Республике Дагестан составлены справки с указанием выявленных нарушений основании при обращении лекарственных средств, на которых вынесено 65 Постановлений сотрудниками прокуратуры Республики Дагестан о возбуждении административных дел в отношении юридических лиц и ИП.
Постановления были направлены для рассмотрения в Территориальный орган Росздравнадзора РД. Все постановления рассмотрены, и приняты решения о привлечении виновных к административной ответственности, по статьям 6.34 КоАП РФ (нарушение установленных правил оптовой торговли лекарственными средствами…) и ч. 1 ст. 14.4.2 КоАП РФ (нарушение законодательства об обращении лекарственных средств). Назначено наказание в виде предупреждения в 9 случаях, штраф назначен в 56 случаях», — сообщил докладчик.
Также он рассказал о проводимых профилактических визитах.
По итогам совещания Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил ответственным службам усилить контроль за ввозом на территорию Республики Дагестан табачной продукции на контрольно-пропускных пунктах на региональной границе республики. Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РД рекомендовано усилить работу по пресечению и предупреждению незаконного оборота лекарственных препаратов и медицинских изделий на территории Республики Дагестан.
